Официальный Интернет-ресурс Акимата Карабалыкского района
Статистика блога
180
Записей
2420
Обращений
94066
Посетителей
Областные Управления
(финансируемые из местного бюджета)
Областные управления и департаменты
(финансируемые из республиканского бюджета)

Служебная дисциплина, служебная этика государственных служащих

Несение государственной службы является выражением особого доверия со стороны общества и государства и предъявляет высокие требования к нравственности и морально-этическому облику государственных служащих.

Соблюдение государственными служащими содержащихся в Этическом Кодексе требований является их служебным долгом, а нарушение - влечёт ответственность.

Этическое поведение государственных служащих и степень их добросовестности по отношению к своим обязанностям является одним из важных индикаторов состояния государственного управления в целом, уровня его способности решать поставленные задачи.

Вместе с тем, действующий Закон «О государственной службе Республики Казахстан» от 23 ноября 2015 года № 416-V ЗРК (далее - Закон) направлен на реализацию Плана нации – «100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ» и на профессионализацию государственного аппарата.

В этой связи, хотелось бы подробнее остановиться на служебной дисциплине и служебной этики государственных служащих.

Служебная дисциплина (англ. official /office discipline) - вид трудовой дисциплины, строгое выполнение всеми служащими должностных обязанностей, установленных законодательством, правилами внутреннего распорядка, должностными инструкциями служащих, приказами руководителей и условиями трудового договора (контракта).

Служебная этика государственных служащих – правила поведения государственных служащих, установленные настоящим Законом и Этическим кодексом государственных служащих Республики Казахстан.        

В целях соблюдения служебной дисциплины ст.43 Закона предусмотрена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих служебных обязанностей государственными служащими.

При этом, наиболее частая ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей государственными служащими наступает дисциплинарная, за совершение которого налагаются такие виды взысканий как замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии или понижение в государственной должности, увольнение с занимаемой государственной должности.

Вместе с тем, следует отметить, что в Законе дисциплинарным проступком государственного служащего понимается как противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным служащим возложенных на него обязанностей, превышение должностных полномочий, нарушение служебной дисциплины и служебной этики, а равно несоблюдение установленных законами Республики Казахстан ограничений, связанных с пребыванием на государственной службе (ст.44).

         В Стратегии развития Казахстана-2050 года Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев обозначил сформировать профессиональный государственный аппарат, для которого служение народу и государству превыше всего. В связи с чем, в Законе определены нормы, определяющие дисциплинарные проступки, дискредитирующие государственную службу, в частности, неправомерное вмешательство в деятельность других государственных органов, организаций; использование своих должностных полномочий при решении вопросов, связанных с удовлетворением своих материальных интересов либо близких родственников и свойственников; предоставление не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм, семейственность) при поступлении и продвижении по государственной службе; оказание неправомерного предпочтения физическим и (или) юридическим лицам при подготовке и принятии решений; оказание кому бы то ни было любого не предусмотренного законодательством содействия в осуществлении предпринимательской и иной связанной с извлечением дохода деятельности; использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении государственных функций, если таковая не подлежит официальному распространению; необоснованный отказ в информации физическим и юридическим лицам, предоставление которой предусмотрено законодательством Республики Казахстан, либо ее задержка, передача недостоверной или неполной информации; требование от физических или юридических лиц информации, предоставление которой этими лицами не предусмотрено законодательством Республики Казахстан; передача государственных финансовых и материальных ресурсов в избирательные фонды отдельных кандидатов; дарение подарков и оказание неслужебных услуг официальным лицам для получения с использованием должностных полномочий указанных лиц имущественной выгоды, блага либо преимущества;

явное воспрепятствование физическим или юридическим лицам в реализации их прав, свобод и законных интересов; грубые нарушения требований к организации и проведению проверок в отношении субъектов предпринимательства, установленных в подпунктах 1), 2), 3), 4) и 7) статьи 151, подпунктах 2), 6) и 8) пункта 2 статьи 156 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан; делегирование полномочий на государственное регулирование предпринимательской деятельности физическим или юридическим лицам, осуществляющим такую деятельность, а также на контроль и надзор за нею; передача государственных контрольных и надзорных функций организациям, не имеющим статуса государственного органа; участие в азартных играх денежного или иного имущественного характера с вышестоящими или нижестоящими либо находящимися с ними в иной зависимости по службе или работе должностными лицами; принятие за исполнение своих государственных или приравненных к ним функций любого вознаграждения в виде денег, услуг и иных форм от организаций, в которых лицо не выполняет соответствующие функции, а также от физических лиц, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан; принятие подарков или услуг в связи с исполнением своих государственных или приравненных к ним функций от государственных служащих и иных лиц, зависимых от них по службе, за общее покровительство или попустительство по службе; принятие приглашений во внутригосударственные и зарубежные туристические, лечебно-оздоровительные и иные поездки за счет физических и юридических лиц как иностранных, так и Республики Казахстан, за исключением поездок: по приглашению супруга (супруги), родственников за их счет; по приглашению иных физических лиц (с согласия вышестоящего должностного лица или органа), если отношения с ними не затрагивают вопросов служебной деятельности приглашаемых; осуществляемых в соответствии с международными договорами Республики Казахстан или на взаимной договоренности между государственными органами Республики Казахстан и государственными органами иностранных государств за счет средств соответствующих государственных органов и (или) международных организаций; осуществляемых с согласия вышестоящего должностного лица либо органа для участия в научных, спортивных, творческих, профессиональных, гуманитарных мероприятиях за счет средств организаций, в том числе поездок, осуществляемых в рамках уставной деятельности таких организаций; использование не предусмотренных законодательством Республики Казахстан преимуществ в получении кредитов, ссуд, приобретении ценных бумаг, недвижимости и иного имущества.

Этическое поведение государственных служащих и степень их добросовестности по отношению к своим обязанностям являются одним из важных индикаторов состояния общества в целом.

Общество рассчитывает, что государственный служащий будет вкладывать все свои силы, знания и опыт в осуществляемую им профессиональную деятельность, беспристрастно и честно служить своей Родине - Республике Казахстан.

Каждый человек, находящийся на государственной службе, должен осознать всю значимость своей, работы, понять, что он встал на путь служения народу. Каждый государственный служащий должен быть истинным патриотом своей страны, справедливым, преданным своему делу, быть примером, эталоном современного казахстанского общества. Именно этого ожидает общество от представителей публичной службы - государственных служащих.

Главный специалист

Департамента Агентства

Республики Казахстан

по делам государственной службы и

противодействию коррупции

по Костанайской области                                                                   А. Касенов


Отправить письмом
E-mail