Статистика блога
196
Записей
2515
Обращений
103327
Посетителей
Областные Управления
(финансируемые из местного бюджета)
Областные управления и департаменты
(финансируемые из республиканского бюджета)

О проекте Закона Республики Казахстан «О юридической помощи»

О проекте Закона Республики Казахстан «О юридической помощи»

Законопроект разработан в целях реализации положений Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 24 августа 2009 года № 858

В Концепции в качестве одного из основных направлений развития правоохранительной и судебной систем, а также правозащитных институтов предусматривается необходимость совершенствования специализированных институтов, связанных с защитой прав и свобод граждан.

Подчеркивается необходимость совершенствования механизма реализации гражданами конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи. Согласно Концепции совершенствования требуют система предоставления юридической помощи и система оказания правовой помощи лицам с низким уровнем доходов.

Подчеркивается ведущая роль адвокатуры, как ядра системы оказания гражданам юридической помощи. В качестве основных приоритетов совершенствования деятельности адвокатуры Концепцией выделяются:

- последовательное решение проблемы неравномерности обеспечения адвокатскими услугами в городской и сельской местности;

- коррекция системы администрирования оплаты труда адвокатов, предоставляющих бесплатную юридическую помощь. Предусматривается сделать эту систему консолидированной и прозрачной, что позволит более эффективно использовать бюджетные средства;

- введение института обязательного страхования ответственности адвокатов с учетом зарубежного опыта.

Основанием разработки законопроекта являются поручения, предусмотренные Протоколом заседания Совета по правовой политике при Президенте Республики Казахстан от 8 февраля 2017 года. Протоколом констатируется необходимость дальнейшего совершенствования сферы оказания юридических услуг в целях обеспечения качества предоставляемых услуг, их доступности для граждан, в первую очередь, социально незащищенных слоев населения, а также проживающих в отдаленных местностях.

Протоколом предусматривается выработка предложений по совершенствованию сферы оказания юридических услуг, направленных на:

повышение качества и доступности юридических услуг;

укрепление института адвокатуры, в том числе повышение требований, предъявляемых к адвокатам. Необходимо рассмотреть возможность введения страхования ответственности профессиональной деятельности адвокатов;

введение возможной специализации адвокатов по уголовным, гражданским и иным категориям дел.

Данные меры предполагается реализовать посредством разработки Закона РК «О юридической помощи». Предметом регулирования этого закона, согласно Протоколу, могут стать вопросы:

- оказания всего комплекса юридических услуг;

- допуска на рынок правовых услуг, в том числе большей профессионализации представительства в судах;

- расширения института юридических услуг на принципах «probono», предусматривающих их оказание на бесплатной основе отдельным категориям граждан;

- определения требований, предъявляемых при подготовке юридических кадров.

Особое внимание хотелось бы обратить на одно из новшеств законопроекта - закрепление оказания юридической помощи на началах probono (от лат. «probono» - ради общественного блага). В законопроекте данный институт будет модернизирован с учетом международного опыта (США, Англия, Австралия, Франция, Нидерланды) и именован как комплексная социальная юридическая помощь (ст. 19 законопроекта).

Комплексной социальной юридической помощью является оказание на безвозмездной основе юридической помощи установленным лицам, позволяющей констатировать правовое сопровождение с момента обращения до принятия в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан, итогового правового решения по делу (разрешения правовой ситуации). Установлена категория лиц, имеющих право на получение комплексной социальной юридической помощи, в том числе:

1) лица, находящиеся в трудной жизненной ситуации в соответствии с Законом Республики Казахстан «О специальных социальных услугах»;

2) участники Великой Отечественной войны и лица, приравненные к ним;

3) инвалиды первой и второй группы;

4) пенсионеры по возрасту;

5) престарелые и инвалиды, проживающие в медико-социальных учреждениях для престарелых и инвалидов общего типа.

Мусаханов К.М.

И.о. руководителя Управления юстиции Карабалыкского района

Отправить письмом