Статистика блога
190
Записей
2486
Обращений
100433
Посетителей
Областные Управления
(финансируемые из местного бюджета)
Областные управления и департаменты
(финансируемые из республиканского бюджета)

Программа развития территории Карабалыкского района на 2016-2020 годы

                                                                                                                                   

                                                                                                           

ПРОЕКТ

                                                                                                           Приложение 

 

к решению маслихата

от «__» ________ 2017 года

    

            

Программа

развития территории

Карабалыкского района

на 2016-2020 годы

Карабалык 2017 год

СОДЕРЖАНИЕ

1.

Паспорт (основные характеристики)

3

2.

Анализ текущей ситуации

8

2.1

Анализ социально-экономического положения территории

8

2.1.1.

Развитие экономики региона в целом, с учетом межрегионального сотрудничества

9

2.1.2.

Социальная сфера

23

2.1.3.

Общественная безопасность и правопорядок

43

2.1.4.

Инфраструктура

44

2.1.5.

Экология и земельные ресурсы

47

2.1.6.

Государственные услуги

51

2.2.

Комплексная характеристика основных проблем, рисков, сдерживающих факторов, конкурентных преимуществ и возможностей устойчивого социально-экономического развития территории в среднесрочной перспективе

53

3.

Основные направления, цели, целевые индикаторы и пути их достижения

54

4.

Необходимые ресурсы

82


1 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование

Программа развития территории Карабалыкского района на 2016-2020 годы

Основание для разработки

Указ Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года № 827 «О Системе государственного планирования в Республике Казахстан»

Указ Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года       № 922 «О Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года».

Указ Президента Республики Казахстан от 4 марта 2010 года № 931 «О некоторых вопросах дальнейшего функционирования
Системы государственного планирования в Республике Казахстан».

Основные

характеристики региона

Карабалыкский район образован в 1928 году, расположен в северно-западной части Костанайской области. На севере, западе и юге район граничит с Челябинской областью Российской Федерации, на востоке с Федоровским районом Костанайской области. Территория района 6,8 тысяч квадратных километров, или 3,5 процентов от всей территории области. По состоянию на 1 октября 2015 года население района составило 29,0 тысяч человек.

Центр района – поселок Карабалык, был основан в 1928 году, расположен на берегу реки Тогузак.

В состав района входит 15 сельских округов.

На территории района проживают жители разных национальностей и народностей. По состоянию на 1 января 2015 года население района составляло 29008 человек, из них: 29,6 % - казахи, 43,0 % - русские, 13,3% - украинцы, 5,1 % - немцы, 8,9% - другие национальности. Плотность населения – 5,1 человек на один квадратный километр.

Направления

-      Экономика

-      Социальная сфера;

-      Общественная безопасность и правопорядок;

-      Инфраструктура;

-      Экология и земельные ресурсы;

-        Государственные услуги.

Цели

Программы

Цель 1. Развитие промышленного потенциала в регионе

Цель 2. Рост конкурентоспособности агропромышленного комплекса в объемах, достаточных для покрытия потребности внутреннего рынка и формирования экспортных ресурсов.

Цель 3.Улучшение бизнес среды.

Цель 4. Создание условий для эффективного взаимодействия государственных и частных партнеров.

Цель 5. Увеличение экономического потенциала района за счет привлечения инвестиций.

Цель 6. Увеличение экономического потенциала района за счет инновационного развития, технологической модернизации и создания новых производств.

Цель 7. Развитие центров экономического роста

Цель 8. Улучшение качества, доступности образования и          

повышение эффективности системы охраны прав и защиты         

законных интересов детей

Цель 9. Совершенствование системы инклюзивного образования в школе.

Цель 10. Обеспечение полного охвата детей качественным дошкольным воспитанием и обучением .

Цель 11. Укрепление здоровья населения.

        Цель12. Формирование эффективной системы социальной       

      защиты граждан.

Цель 13. Достижение эффективной занятости трудоспособного населения из числа малообеспеченных.

        Цель14. Сохранение, популяризация и пропаганда отечественной культуры и историко-культурного наследия.

Цель 15. Увеличение доли охвата населения занятиями физической культурой и спортом.

Цель 16. Увеличение доли охвата детей и подростков от 7 до 18 лет, занимающихся физической культурой и спортом в детско-юношеских спортивных школах, спортивных клубах физической подготовки от общей численности детей и подростков.

Цель 17. Создание конкурентоспособной туристической индустрии.

Цель 18. Создание толерантной языковой среды как фактора единения народа Казахстана.

         Цель 19. Обеспечение правопорядка и общественной безопасности на улицах и других общественных местах, развитие системы профилактики правонарушений.

         Цель 20. Совершенствование формируемой системы государственного и общественного противодействия наркомании и незаконному обороту наркотических средств.

Цель 21. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

       Цель 22. Развитие телекоммуникаций

Цель 23. Развитие строительной индустрии.

Цель 24. Обеспечение доступа инвалидам к объектам социальной, транспортной инфраструктуры .

Цель 25. Улучшение связанности экономического     пространства

       Цель 26. Совершенствование и развитие транспортных услуг.

Цель 27. Обеспечение потребителей качественными коммунальными услугами водоснабжения и водоотведения в сельских населенных пунктах.

Цель 28. Обеспечение потребителей качественными коммунальными услугами теплоснабжения, газоснабжения и электроснабжения, модернизация и повышение эффективности системы жилищного хозяйства.

Цель 29. Улучшение экологического состояния территории населенных пунктов

Цель 30. Создание условий по сохранению и восстановлению экосистем региона.

       Цель 31. Вовлечение неиспользуемых земель сельхозназначения в сельскохозяйственный оборот. Обеспечение рационального и эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.

       Цель 32. Повышение качества оказания государственных услуг населению.

Целевые

индикаторы

1.       Индекс физического объема выпуска продукции обрабатывающей промышленности.

2.       Доля обрабатывающей промышленности в структуре промышленного производства района.

3.       Индекс физического объема валовой продукции (услуг) сельского хозяйства.

4.       Индекс физического объема валовой продукции (услуг) растениеводства.

5.       Индекс физического объема валовой продукции (услуг) животноводства.

6.       Доля поголовья крупного рогатого скота и мелкого рогатого скота в организованных хозяйствах.

7.       Доля крупного рогатого скота и мелкого рогатого скота участвующих в породном преобразовании.

8.       Доля действующих субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме зарегистрированных.

9.       Индекс физического объема розничной торговли.

10. Темп роста инвестиций в основной капитал на душу населения.

11. Доля внешних инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капитал.

12. Рост инвестиций в основной капитал несырьевого сектора (за исключением инвестиций из государственного бюджета) к 2015 году.

13.Доля инновационно-активных предприятий от числа действующих предприятий.

14. Рост объема производства инновационной продукции.

15.Рост численности населения в опорных СНП, в том числе расположенных на приграничных территориях.

16.Доля учащихся, успешно (отлично/хорошо) освоивших образовательные программы среди выпускников школ по естественно-математическим дисциплинам.

17. Охват детей инклюзивным образованием от общего количества детей с ограниченными возможностями.

18. Охват (3-6 лет) дошкольным воспитанием и обучением.

19. Снижение материнской смертности на 100 тыс. родившихся живыми.

20. Снижение младенческой смертности на 1000 родившихся живыми.

21. Снижение смертности от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения.

22.Распространенность вируса иммунодефицита человека в возрастной группе 15-49 лет, в пределах 0,2-0,6%.

23. Уровень зарегистрированной безработицы

24. Количество созданных рабочих мест

25. Количество трудоустроенных инвалидов трудоспособного возраста, обратившихся за содействием в занятость.

26. Доля трудоустроенных из числа лиц, обратившихся по вопросам трудоустройства.

27. Доля трудоспособных из числа получателей адресной социальной помощи.

28.Доля населения с доходами ниже уровня черты бедности (40% от прожиточного минимума).

29.Среднее число посетителей (посещений) организаций культуры на 1000 человек.

30.Охват граждан, занимающихся физической культурой и спортом.

31.Охват детей и подростков от 7 до 18 лет, занимающихся физической культурой и спортом в детско-юношеских спортивных школах, спортивных клубах физической подготовки от общей численности детей и подростков.

32.Увеличение количества обслуженных посетителей местами размещения по внутреннему туризму (резиденты), в сравнении с предыдущим годом.

33.Увеличение количества обслуженных посетителей местами размещения по въездному туризму (нерезиденты), в сравнении с предыдущим годом.

34.Увеличение количества представленных койко-суток, в сравнении с предыдущим годом.

35.Доля взрослого населения, владеющего государственным языком.

36.Доля взрослого населения, владеющего английским языком.

37.Доля взрослого населения, владеющего тремя языками (государственным, русским и английским).

38.Удельный вес преступлений, совершенных на улицах.

Снижение числа погибших в дорожно-траспортных происшествиях.

39.Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними.

40.Удельный вес преступлений, совершенных ранее совершавшими.

41.Снижение доли преступлений, связанных со сбытом наркотиков, от общего числа наркопреступлений.

42.Снижение доли наркопреступлений от числа зарегистрированных общеуголовных преступлений.

43.Увеличение количества лиц, привлеченных к административной ответственности за наркопреступления.

44.Уровень обеспеченности инфраструктуры противодействия чрезвычайным ситуациям.

45.Плотность фиксированных линий телефонной связи на 100 жителей.

46.Доля пользователей Интернет.

47.Индекс физического объема строительных работ.

48.Общая площадь введенных в эксплуатацию жилых зданий.

49.Доля объектов социальной инфраструктуры, обеспеченных доступом для инвалидов от общего числа паспортизированных объектов социальной, транспортной инфраструктуры.

50.Доля автомобильных дорог областного и районного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии.

51.Доля неохваченных пассажирским автотранспортным сообщением населенных пунктов.

52.Доступ сельских населенных пунктов к централизованному: водоснабжению, водоотведению.

53.Доля модернизированных сетей от общей протяженности: теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение.

54.Протяженность модернизированных сетей теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение.

55.Доля утилизации твердых бытовых отходов к их образованию.

56.Охват населения района услугами по сбору и транспортировке отходов.

57.Доля объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих экологическим требованиям и санитарным правилам (от общего количества мест их размещения).

58.Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников.

59.Площадь покрытых лесом угодий на территории государственного лесного фонда.

60.Средняя площадь одного лесного пожара на территории государственного лесного фонда.

61.Озеленение населенных пунктов.

62.Увеличение доли вовлеченных в сельскохозяйственный оборот земель сельхоз назначения.

63.Повышение доли пользователей государственных услуг, оказываемых через портал «электронное правительство».

64.Повышение доли пользователей государственных услуг, оказываемых через «центры обслуживания населения»

65.Снижение количества нарушений, сроков оказания государственных услуг.

66.Снижение количества поступивших жалоб на качество оказания государственных услуг.

Источники и объемы финансирования

Источники финансирования: республиканский и местный бюджет, собственные средства инвесторов, заемные средства.

Объемы финансирования:

2016 год – млн.тенге

2017 год – млн.тенге

2018 год – млн.тенге

2019 год – млн.тенге

2020 год – млн.тенге

Всего:    млн. тенге


2 АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ

2.1 Анализ социально-экономического положения территории

Географическое положение

Карабалыкский район расположен в северно-западной части Костанайской области. На севере, западе и юге район граничит с Челябинской областью Российской Федерации, на востоке с Федоровским районом Костанайской области. Образован в 1928 году. Центр района – поселок Карабалык, был основан в 1928 году, расположен на берегу реки Тогузак.

Рельеф на территории района представляет собой местами всхолмленную плоскую, вытянутую равнину с общим наклоном к долине Тобола. В широтном направлении плато расчленено реками Уй, Тогузак, Аят.

Климат резко континентальный и крайне засушливый. Зима продолжительная, морозная, с сильными ветрами и метелями, лето жаркое, сухое. Годовое количество осадков 250-300 мм на севере области и 240-280 мм на юге. Вегетационный период 150-175 суток.

Водные ресурсы. Речная сеть редкая. В пределах района протекают реки Уй, Тогузак, Аят, Синташты. Длина Уя 400 км, русло извилистое, уровень воды в паводок в среднем 4,5 м. Идентична и гидрологическая характеристика реки Тогузак. Озера района преимущественно располагаются в небольших блюдцеобразных мелких впадинах. Наиоболее крупные озера – Улкен Бурли (1418 га), Кособа (1120 га), Светлое (475) и другие.

Почва. Почвы района представлены черноземами и каштановыми, отличающимися тяжелым механическим составом. В связи с освоением целинных земель почти вся площадь распахана. Общая земельная площадь Карабалыкского района составляет 396,2 тыс. га. Площадь сельхозугодий составляет 292 тыс. га, в том числе 292,2 тыс. га, или 73% сельхозугодий, занимает пашня.

Растительность. В районе преобладают черноземы с красноковыльно-разнотравной растительностью, березово-осиновыми колками и сосновыми борами На территории района находится Михайловский государственный заказник (площадь 68 тыс.га), в который входят 5 государственных лесных дач, а также особо охраняемые природные территории- урочища «Кривули» и Каменные ворота, Веренский сосновый борок.

Инвестиционная деятельность

Динамика объема инвестиций за период 2012-2015 годы имеет положительную тенденцию ежегодного роста. В 2014 году в основной капитал района инвестировано 2,262 млрд. тенге, что на 262 млн.тенге больше по сравнению с 2010 годом. Основным источником инвестиций в основной капитал за рассматриваемый период являлись средства бюджета. Удельный вес данного источника в общем объеме инвестиций составил 56%. Доля инвестиций за счет заемных средств снизилась с 24 до 5 %.

Объемы инвестиции:

2011 год – 5 684 млн.тенге;

2012 год –4183 млн.тенге;

2013 год –3 927 млн.тенге;

2014 год – 2 262 млн.тенге;

9 мес. 2014года – 1 450 млн.тенге;

9 мес. 2015года – 2 103 млн.тенге.

На период до 2020 года включена реализация следующих проектов:

«Строительство откормплощадки на 4500 голов КРС на базе ТОО «Терра»» и последующего доведения до 20 тыс. голов.

Строительство завода по производству круп 50 тонн в сутки в селе Тогузак Карабалыкского района ТОО «Север-АгроПродукт». Создание 30 рабочих мест 365 млн. Тенге.


2 этап - строительства логистического центра «Кемпинг» «ИП Айтказин М.Н.» в рамках программы «Дорожная карта бизнеса 2020» включающий строительство складских помещений, теплых боксов для большегрузных машин, станций техобслуживания, автомойки, бани, бильярда.

Образование

В системе образования наблюдается устойчивая тенденция повышения уровня материально-технического обеспечения школ на основе оснащения компьютерами, кабинетами новой модификации и широкополосным Интернетом, что повышает доступность к качественному образованию получателям услуг.

В районе наблюдается устойчивая положительная тенденция роста охвата детей дошкольным воспитанием и обучением. Для увеличения охвата в 2015 годах планируется ввод дополнительных 30 мест в мини-центре при Карабалыкской СШ № 2. Для создания условий, соответствующих современным нормам в регионе целенаправленно проводятся работы по текущему и косметическому ремонту объектов образования. Вместе с тем, имеются негативные стороны, которые не позволяют полностью использовать имеющийся потенциал и сдерживают развитие экономики. Так, в районе недостаточный уровень оснащения лабораторий производственных мастерских, учебных заведений ТиПО. Недостаточно развита сеть организаций дополнительного образования для организации полноценного отдыха и оздоровления детей и подростков.

2.1.1. Развитие экономики региона в целом, с учетом межрегионального сотрудничества.

Промышленность

Вторым направлением развития экономики района является промышленное производство. В 2014 году объем продукции составил 2,9 млрд.тенге или с ростом на 582 млн.тенге. (2012- 2021,5, 2013- 2304,9, 2014-2887,6). Индекс физического объема составил 120% (2013-100,8%, 2014-119,9%).

В структуре промышленной продукции преобладает обрабатывающая отрасль - 49,6 % (1433,9 млн.тенге, область 249,7 млрд.тенге - 46,9%) со снижением к 2013 году на 18% (снижены объема производства мясной продукции на 657 тонн), на 1% снижена доля в горнодобывающем секторе и составляет 24,1% (696,4 млн.тенге), прочие виды деятельности – 26,3% (757,3 млн.тенге) (водоснабжение, контроль над сбором и распределением отходов (рекультивация земель) – 22,2% (639,5 млн.тенге), электроснабжение - 4,1 % (117,8 млн.тенге).

В 2014 году производство щебня возросло на 15% и составило 327 тыс.куб.м., песка на 27%. Проведен значительный объем работ по рекультивации земель, налажен выпуск продукции цеха по изготовлению железобетонных изделий на базе ТОО «Энергия К».


(Цехами переработки произведено хлеба и хлебобулочных изделий в количестве 2,7 тыс.тонн (2698 тонн) или на 100,3% больше уровня 2013 года (2690 тонн) на сумму 191 млн.тенге. Среднесуточная выработка хлебной продукции составляет 6,8 тонн (2013 – 6,8 тонн). (функционируют пекарни ИП Еркенова, ТОО «Босколь Астык», «Сана Агро», «Ак Бидай Агро», «Приречное ЛА», «Иволга Карабалык», «Трапеза», ИП «Умит». В 2014 году законсервированы цеха в ТОО «Ак Бидай Агро», «Приречное ЛА»).

Производство мясных изделий составило 217,6 тыс.тонн со снижением к 2013 году на 75% (2013 год – 873 тонны) в связи с уменьшением выпуска мяса птицы (в 2013 году произведено 657 тонн) (выпуск колбас ИП Еркенова, ТОО «Агро Торо»: 2013 год - 7,28 тонн, 2014 - 7,366 тонн, рост 101,2%, полуфабрикаты СПК «Саяжан», ТОО «Пищекомбинат» 2013 год 75,8 тонн, 2014 год -95,5 тонн, мясо -убойный цех ТОО «Агро Торо», АО «Птицефабрика «Комсомольская» -2013 год -790 тонн, 2014 год-114,71 тонна).

Одной из приоритетных задач в промышленной отрасли на последующие годы является увеличение доли обрабатывающего сектора, реализация и выход на проектную мощность инвестиционных проектов, поиск новых проектов, связанных с переработкой сельхозпродукции.

     В районе функционируют предприятия горнодобывающей, обрабатывающей промышленности (ТОО «Костанайщебень») и по производству и распределению газа и воды (ГКП «Жылу»).

Таблица 1

Объем промышленного производства по годам

Годы

Объем промышленного производства, всего млн. тенге

Горнодобывающая промышленность

Обрабатывающая промышленность

2011 г.

1836

735,2

1002

2012 г.

2078,3

825,8

1148,9

2013 г.

2304,9

577,9

1557

2014 г.

2887,6

696,4

1434

9 месяцев 2014 г.

2081,9

656,4

795,6

9 месяце 2015 г.

1754,3

216,9

820,9

                                                                                                                                                                                                                                                                                   Таблица 2

Индекс физического объема

промышленного производства по годам

Годы

ИФО, всего, %

в том числе

Горнодобыв. пром

Обрабатыв. пром

2012 г

102,3

2013 г

100,8

2014 г

119,9

120,5

92,1

9 месяцев 2014 г

132,9

142,0

92,2

9 месяцев 2015г

113,3

23,1

87,5

Таблица 3

Динамика производства горнодобывающей продукции

№ п/п

Показатели

Годы

2012

2013

2014

1

2

3

4

5

1

Объем промышленной продукции, млрд. тенге

2,0

2,3

2,8

2

ИФО, % к предыдущему году

102,3

100,8

119,9

Доля горнодобывающей промышленности в общем объеме промышленности, %

39,7

25,1

24,1

3

Объем производства горнодобывающей промышленности, млн. тенге

825,8

577,9

696,4

4

Объем производства обрабатывающей промышленности, млн. тенге

1148,9

1557,0

1434

5

Производство основных видов продукции горнодобывающей отрасли:

Щебень, тыс.куб.м

345,5

284,1

327,2

Камень, тыс.куб.м

6,2

0,9

1,1

Песок, тыс.куб.м

126,6

151,9

193,1

Мелкоштучные изделия, тонн

12517

17326,5

13921,4

  

Обеспечением воды и тепла в районе занимается ГКП «Жылу». Объем производства воды и тепла за 2010 года составил 91 млн. тенге, в том числе производство воды- 42,4 млн. тенге или 112,6% к уровню прошлого года, производство тепла -48,6млн.тенге или 107,6 % к соответствующему периоду прошлого года.  

                                                                                                                                             Таблица 4

Динамика производства и распределения тепла и воды

№ п/п

Показатели

Годы

2012

2013

2014

1

2

3

4

5

1

Объем производимой продукции, млн. тенге

103,6

111,3

117,8

2

ИФО, % к предыдущему году

107

110

114

3

Производство основных видов продукции горнодобывающей отрасли:

Тепло, тыс.Гкал

13143

14073

17304

Вода, тыс.куб.м.

281,8

282

300,2

Агропромышленный комплекс

Сельское хозяйство –ведущая отрасль материального производства района.

Объем валовой продукции сельского хозяйства за 2014 год составил 14369,7 млн. тенге (в т.ч. растениеводства –11303,9 млн. тенге, животноводства – 3065,4 млн. тенге), что составляет к 2012 году – 136,9% (в т.ч. растениеводства –191,5%, животноводства – 74,6%).

Индекс физического объема в 2014 году составил 105% (в т.ч. растениеводства – 109,1%, животноводства – 91,3%).

                                                                                                                    Таблица 5

Валовая продукция сельского хозяйства, млн. тенге

2012

2013

2014

январь-октябрь 2015

2014 к

2012, %

Валовая продукция, всего

10491,6

14880,7

14369,7

12241,7

136,9

в т.ч. растениеводства

5902,1

11094,8

11303,9

9622,4

191,5

животноводства

4106,5

3784,1

3065,4

2614,6

74,6

Индекс физического объема, всего

47,4

128,6

105,0

101,0

в 2,2 р

в т.ч. растениеводства

43,6

153,8

109,1

101,9

в 2,2 р

животноводства

54,7

90,6

91,3

97,8

166,9

Доля валовой продукции сельского хозяйства района в общеобластном объеме составила: в 2014 году – 6,2%, в 2013 году – 5,8%, в 2012 году – 5,6%.

За январь-октябрь 2015 года валовый выпуск продукции сельского хозяйства – 12241,7 млн. тенге, в том числе продукции растениеводства – 9622,4 млн. тенге, животноводства – 2614,6 млн. тенге. Индекс физического объема – 101% (в т.ч. растениеводства – 101,9%, животноводства – 97,8%).

По состоянию на 01.11.2015 года в районе имеется 275 агроформирований, в том числе: 1 АО, 25 ТОО и 249 крестьянских хозяйств.

Растениеводство

Приоритетным в развитии земледелия района является зерновое производство, оно занимает 70% валовой продукции растениеводства. В среднем за период с 2012 по 2014 годы урожай зерновых составил более 258 тыс. тонн в год. В 2014 году произведено зерна больше, чем в 2012 году на 38%.

Посевная площадь зерновых культур по району в 2012 году составляла 232,071 тыс.га, в 2014 году уменьшилась на 16,704 тыс.га и составила 215,367 тыс.га. Вся посевная площадь составляла 277,218 тыс. га, в 2014 году уменьшилась на 4,832 тыс. га и составила 272,386 тыс. га.

                                                                                                                                             Таблица 6

       Производство основных видов продукции растениеводства                                                                                                

                                                                                                                                                                                                         тонн

2012

2013

2014

2014 к 2012, %

Зерно,

в том числе:

199891,9

300015,4

275914,1

138,03

пшеница – всего, из нее:

190760

278533,2

255257,1

133,8

озимая

7,6

1,5

30,3

в 3,9 р

яровая

190752,4

278531,7

255226,8

133,8

рожь озимая

-

-

596,7


тритикале озимый

2,4

1,0

16,6

в 6,9 р

Ячмень

4639

13500,9

15218,1

в 3,3 р

Овес

1071,1

2851,7

2847,2

в 2,7 р

Просо

193,4

20,0

-


гречиха

488,1

2258,0

753,7

154,4

зернобобовые

2737,9

2850,6

1224,7

44,7

Масличные

3438

16673,3

35492,2

в 10,3 р

Картофель

5817,48

9266,21

8920,83

153,3

Овощи

2554,05

2860,2

2734,05

107,0

В 2014 году площадь пшеницы составила 197,482 тыс. га, что на 10,694 тыс. га меньше, чем в 2012 г.

В целях диверсификации производства увеличены площади под масличными культурами, которые размещены на площади 39,595 тыс. га, что на 12,362 тыс. га больше 2012 года.

Увеличены площади под зернофуражными культурами, площадь которых в 2014 году составила 14,795 тыс. га, что больше уровня 2012 года на 2,780 тыс. га, уменьшена площадь под крупяными – на 549 га и составила – 1108 га, площадь под зернобобовыми сокращена на 8597 га составила –1624 га.

В 2014 году, в сравнении с 2012 годом, площадь под картофелем уменьшилась на 24,5 га, под овощами - на 9,5 га. Картофеля посажено   474,6 га, овощей – 87,9 га.

Для посева в 2014 году было засыпано 32 тыс. тонн семян, или 100% потребности.

На развитие семеноводства из республиканского бюджета в 2014 году выделено субсидий на сумму 24,247 млн. тенге.

В 2014 году на удешевление стоимости гербицидов сельхозтоваропроизводителям района выплачено 215,156 млн. тенге субсидий; на удешевление стоимости минеральных удобрений – 24,123 млн. тенге, на удешевление стоимости ГСМ и других ТМЦ – 554,057 млн. тенге.

В 2015 году посевная площадь сельскохозяйственных культур составила – 274,521 тыс. га (больше, чем в 2014 г на 0,8%), в том числе зерновые культуры – 198,758 тыс. га (меньше, чем в 2014 г на 7,8%), масличные - 41,040 тыс. га (рост на 3,6%).

Техническое перевооружение

На 1 января 2015 года в районе имеется: 1712 тракторов, 544 зерноуборочных комбайнов, 2187 сеялок, 6741 борона, 20 протравителей семян, 433 культиваторов, 43 высокопроизводительных посевных комплексов и другая сельскохозяйственная техника.

В 2014 году сельхозтоваропроизводителями района приобретено      1 посевной комплекс, 16 тракторов, 6 зерноуборочных комбайнов и 4 единицы другой техники. Всего 27 единицы техники.

На 1.11.2015 года – приобретено 89 единиц техники и оборудования.

Животноводство

Среди главных задач поставленных Главой государства перед аграрным сектором страны, важное место отводится развитию отрасли животноводства, и, в первую очередь, предстоит активизировать реализацию проекта развития экспортного потенциала мясного производства.

В этой связи, сельхозтоваропроизводителями района с 2011 года осуществляется переход на качественно новый уровень развития животноводства, путём как проведения селекционно-племенной работы и породного преобразования товарного стада за счёт мясного поголовья лучших отечественных пород, увеличения племенного ядра крупного рогатого скота; так и завоза высокопродуктивного скота зарубежной селекции, развития инфраструктуры отрасли мясного скотоводства, создания племенных хозяйств-репродукторов, откормочных площадок, фермерских хозяйств для содержания маточного поголовья.

В животноводстве по району сохранены стабильные темпы развития. Основными производителями животноводческой продукции региона являются хозяйства населения – 82,3%.

                                                                                                                                             Таблица 7

Основные показатели развития животноводства

2012

2013

2014

2014 к 2012,%

Численность скота и птицы, голов

Крупный рогатый скот

20321

20393

21772

107,1

в т.ч. коровы

8444

8527

10494

124,3

Свиньи

5431

5435

5685

104,6

в т. ч. свиноматки

1287

1230

1324

102,9

Овцы и козы

9622

9729

12079

125,5

в т.ч. овцематки

3876

3889

4685

120,8

Лошади

4680

2464

2594

55,4

в т.ч. конематки

1961

907

1171

59,7

Птица

459424

237467

237503

51,7

Удельный вес маточного поголовья,%

Коров

41,6

41,8

48,2

115,8

Свиноматок

23,7

22,6

23,3

98,3

Овцематок

40,3

39,9

38,8

96,3

Конематок

41,9

36,8

45,1

107,6

Получено приплода, голов





Телят

8188

9599

10036

122,6

Ягнят и козлят

4853

4968

3941

81,2

Поросят

49497

28959

6923

13,9

Жеребят

1457

1308

557

38,2

Выход приплода на 100 маток, голов

Телят

93

94

85

91,3

Ягнят и козлят

87

88

76

87,4

Поросят

2032

2079

700

34,4

Жеребят

80

72

63

78,8

Производство продукции животноводства, тонн

Реализовано на мясо (ж.м.), всего

7433,2

4524,1

3809,4

51,2

в т.ч. КРС

2175,6

2127,9

2344,7

107,8

     свиньи

4525,1

1003,3

926,6

20,5

овцы и козы

156,7

157,55

185,7

118,5

лошади

363,4

353,4

228,9

62,9

птица

212,4

881,5

122,3

57,6

Молоко всех видов

19116,6

20017,1

17904,1

93,7

Яйца птицы всех видов, тыс.шт

28210,5

15314,5

17093,6

60,6

По сравнению с 2012 годом в 2014 году достигнут рост поголовья сельскохозяйственных животных: КРС – на 7,1%, овец и коз – на 25,5%, свиней – на 4,6%, снижено поголовье лошадей на 44,6%, птицы – на 48,3%. Снижение численности лошадей произошло в связи с уточнением статистических показателей по личным подсобным хозяйствам, снижение численности птицы – в производственном секторе в связи с прекращением работы АО «Комсомольская птицефабрика».

Хозяйствами всех форм собственности в 2014 году произведено: мяса в живом весе – 3809,4 тонн; молока – 17904,1 тонн; яиц – 17093,6 тыс. штук. Объем производства продукции животноводства к уровню 2012 года составил: мяса – снизилось на 48,8%, молока – снизилось на 6,3%, яиц – снизилось на 39,4%.

Основной причиной снижения производства мяса является консервация животноводческого направления в Карабалыкской опытной станции и снижение производства мяса в ТОО «Ак-Бидай-Агро», в перспективе данные хозяйства имеют намерение развивать животноводство мясного направления. На данный момент основными производителями всех видов мяса являются личные подсобные хозяйства населения.

По итогам 2014 года показатель ИФО валового выпуска продукции животноводства – 91,3%.

По состоянию на 1 ноября 2015 года в районе имеется 24,6 тысяч голов крупного рогатого скота, что составляет 108,8% к уровню прошлого года (22,6 тысяч голов на 1 ноября 2014 года); в том числе коров 12,4 тысяч голов или на 1,5 тысячи голов больше, чем в 2014 году; поголовье мелкого рогатого скота -14,6 тысяч голов, что на 6% превышает уровень предыдущего года; свиней 6,4 тысяч голов (103,9%), лошадей-3,0 тысячи голов (100,1%); птицы 239,1 тысяч голов (112,1%).

За последние 3 года в район завезено 3,4 тысяч голов племенного молодняка КРС. Численность племенных животных увеличилась с 5,7 тысяч голов в 2014 году до 7,4 тысяч голов в 2015 году, доля племенных животных к общему поголовью составило 27,2 %, в планах по году доведение племенного ядра до 28 % или 7.5 тысяч голов.

Племенное животноводство

Наличие племенного поголовья во всех категориях хозяйств по данным государственного регистра племенных животных на 1 января 2015 года составляет:

- КРС - 5593 головы, в том числе коров 1986 головы (на 1.01.2014 года - 5137 и 1040 голов, рост составил 8,9% и 90,9% соответственно). Доля племенного поголовья КРС от общего поголовья в 2014 году в среднем за 2012-2014 годы составила 26,8% (в 2014 году – 25,7%, в 2013 году – 25,2%, в 2012 г – 29,5%).

В районе функционируют 10 пунктов искусственного осеменения (2012 – 16 пунктов), в том числе в индивидуальном секторе - 7. Всего осеменено 1136 голов маточного поголовья (что в сравнении с прошлым периодом ниже на 29%), из них в сельхозпредприятиях – 561 голова, в домашних хозяйствах – 575 голов. Охват искусственным осеменением по району составил 10,8%.


В целях дальнейшего развития животноводства района продолжается целенаправленная работа по совершенствованию технологии содержания и кормления животных. В рамках выполнения Государственной программы «Развитие животноводства и экспортного потенциала» с 2011 года в Карабалыкском районе реализуются 2 проекта по созданию племенных хозяйств – репродукторов на 2500 и 800 голов маточного поголовья КРС породы Абердин-Ангус - ТОО «Север-Агро Н» и ТОО «Терра», целью которых является выращивание и реализация племенного молодняка.

В районе также планируется строительство экспортно-ориентированной откормочной площадки на базе ТОО «Терра» с развитой инфраструктурой на 4500 голов единовременного содержания. Срок реализации проекта 2016-2018 гг.

Развитию животноводства района в значительной мере способствует выделение финансовых средств по программе «Поддержка племенного животноводства», объемы которой в 2014 году составили 109,95 млн. тенге.

По программе «Повышение продуктивности и качества продукции животноводства» сельхозтоваропроизводителям района в 2014 году выплачено 35,8 млн. тенге.

В 2015 году по программе «Субсидирование развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства» на 1.11.2015 г освоено 189,135 млн.тенге.


Ветеринария

В районе принимаются меры по обеспечению эпизоотического благополучия и безопасности продуктов животноводства.

В районе создана государственная ветеринарная организация (ГКП-ветстанция) с 13 ветеринарными пунктами, где работают 16 ветеринарных специалистов (100% укомплектованности).

В 2015 году осуществлялись противоэпизоотические мероприятия по видам животных против 10-ти инфекционных заболеваний: 144 060 различных манипуляций по профилактическим прививкам; 40 217 манипуляций по взятию проб крови. На эти цели было выделено 29 951 млн. тенге из средств республиканского бюджета.

В целях диагностики заболевания животных в 2015 году исследовано на бруцеллез 39 721 голова крупного рогатого скота, зараженность составляет 0,8%.

В районе действует 1 перерабатывающее предприятие с убойным цехом, имеется 15 примитивных скотомогильников.

Кормовая база

Площадь кормовых культур в 2014 году составила 16,862 тыс. га, что на 2,6% меньше, чем в 2012 году (17,318 тыс. га).

В 2014 году заготовлено сена в объеме 77,8 тыс. тонн, сенажа – 3,8 тыс. тонн, силоса – 18,2 тыс. тонн, зернофуража – 580,5 тонн, что, с учетом остатков кормов прошлых лет, обеспечило в зимне-стойловый период полную потребность в кормах.

Переработка сельхозпродукции

В районе 11 предприятий занимаются переработкой сельхозпродукции.

                                                                                                                                

Таблица 8

                                                        

Предприятия переработки Карабалыкского района в 2012-2014 гг

Предприя-тия переработки

2012 год

2013 год

2014 год

% загруженности 2014 к 2012, %

всего

проект-ная мощность т/сутки

% загру-жен-ности

всего

проект-ная мощность т/сутки

% загруженности

всего

проект-ная мощность т/сутки

% загруженности

Хлебопекарни

7

16,437

41,2

7

15,067

48,9

6

14,837

49,8

120,9

Цеха по производст-ву мясных полуфабрикатов

1

0,82

16,7

2

1,32

15,7

2

1,32

19,8

118,6

Колбасные цеха

3

0,14

26,4

3

0,14

21,3

2

0,05

40,4

153,0

Рост объемов производства и повышение качества производимой продукции обеспечиваются модернизацией технологических линий и производственных мощностей, совершенствованием и новациями в технологии производства и переработки сельхозпродукции.                                                                                                       

Объемы производства предприятий переработки

                                                                                                                                             Таблица 9

                                                                                                                                                     Тонн

Наименование

2012

2013

2014

2014 к 2012,%

Мясо и пищевые субпродукты

49,877

75,779

95,489

191,4

Изделия колбасные

13,481

10,882

7,366

54,6

Свежий хлеб

2471,5

2690,27

2698,65

109,2

По итогам 2014 года район является самообеспеченным по основным видам продукции: по зерну – при потребности 4786,3 тонн произведено 241691,5 тонн, по мясу в убойном весе – при потребности 1009,3 тонн произведено 2095,9 тонн в убойной массе, молоку – при потребности 1595,4 тонн произведено 17904,1 тонн.

Малый и средний бизнес, торговля

Приоритетным направлением развития экономики района является развитие малого и среднего бизнеса.

Количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) по району в 2014 году составило 1625 единиц, что на 8,8% выше уровня 2013 года (1493 единиц) и на 13,6% выше уровня 2012 года (1431 единиц). По состоянию на 01.10.2015 года количество субъектов МСП составляет 1611 единиц, что на 14 единиц или 0,9% ниже уровня за аналогичный период 2014 года.

Наибольшая доля зарегистрированных субъектов МСП традиционно являются индивидуальными предпринимателями (далее – ИП). В среднем за 2012-2014 годы 96,5% зарегистрированных субъектов МСП приходилось на ИП. За данный период количество ИП в районе возросло с 1418 до 1520 единиц (на 102 единиц). По состоянию на 01.10.2015 года количество ИП составляет 1527 единиц.

Доля активных субъектов МСП в общем количестве зарегистрированных в 2014 году составила 76,1%, что на 10,9% выше уровня 2013 года и на 2% ниже уровня 2012 года. Данная динамика связана с увеличением общего количества зарегистрированных субъектов МСП в 2013 году с одновременным снижением количества активных. За 9 месяцев 2015 года количество активных субъектов МСП возросло на 27 единиц или 2,2% и составляет 1264 единиц.

Количество активных субъектов МСП в 2012 году составило 1262 единицы. В 2013 году количество активных субъектов МСП снизилось относительно уровня 2012 года на 11,6% и составило 1115 единиц, при этом, количество активных субъектов МСП в 2014 году увеличилось относительно уровня 2013 года на 122 единицы или на 10,9%.

Диаграмма 1. Динамика количества зарегистрированных и активных субъектов МСП, единиц


С 2010 года в целях поддержки и развития малого и среднего предпринимательства реализовывается Программа «Дорожная карта бизнеса – 2020» (далее – ДКБ-2020).

За 2012 – 2014 годы в рамках ДКБ-2020 просубсидировано 10 проектов, частичное гарантирование предоставлено по 4 кредитам, выдан 1 грант. Предоставлено 81 сервисная услуга для 69 субъектов частного предпринимательства. За 9 месяцев 2015 года в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020» просубсидирован 1 проект, 125 предпринимателям предоставлено 143 услуг.

Таблица10

Количество проектов, получивших финансовую поддержку в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса – 2020» в разрезе инструментов

Инструменты поддержки

2012

2013

2014

9 мес. 2015 года

Субсидирование по всем направлениям

5

0

5

1

Гарантирование

1

0

3

0

Гранты

0

0

1

0

В результате реализации мер по ДКБ-2020 в 2012 – 2014 годы создано 30 рабочих мест.

С 2011 года в рамках ДКБ-2020 реализуется 4-направление «Нефинансовая поддержка предпринимателей».

Таблица 11

Количество участников прошедших обучение в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса – 2020» в разрезе компонентов

Инструменты поддержки

2012

2013

2014

9 мес. 2015 года

Бизнес советник 1

0

23

29

30

Деловые связи

1

0

0

0

В рамках нефинансовой поддержки малого и среднего предпринимательства по компоненту «Бизнес советник» за 2012 – 2014 годы прошли обучение 52 предпринимателя, за 9 месяцев 2015 года 29 предпринимателей, в рамках компонента «Деловые связи» – 1 предприниматель.

Внутренняя торговля

В районе за последнее время в сфере внутренней торговли наблюдается устойчивая положительная динамика: увеличение объемов продаж населению, развитие инфраструктуры торговой сети и услуг, в том числе объектов торговли, осуществляющих процесс реализации товаров с применением современных технологий.

Удельный вес занятых в сфере торговли от экономически активного населения составил 6,2%.

Проведение эффективной торговой политики является важной составляющей территориального развития регионов, повышения благосостояния населения.

В условиях глобализации и жесткой конкуренции остро стоит вопрос повышения конкурентоспособности. Предприятиям приходится удерживать существующие и завоевывать новые «ниши» на внутренних рынках.

На 1 января 2015 года в районе насчитывалось 316 объектов сферы обслуживания, из них 258 объектов торговли, 30 объектов бытового обслуживания, 28 объекта общественного питания.

В районе зарегистрирован 1 торговый рынок на 53 торговых места. По типу рынки разделены на продовольственные, непродовольственные, специализированные и универсальные.

           

Индустриально-инновационное развитие

В Республиканскую карту индустриализации Казахстана включено внедрение инвестиционного проекта по модернизации мяса бройлеров на базе АО «Птицефабрика Комсомольская». Создано 150 новых рабочих мест. Здесь уже проведены работы по ремонту птицепомещений, газификации комплекса, линий электропередач, проведен монтаж технологического оборудования для птицефабрики. С января 2011 года в реконструируемые птичники завезены суточные цыплята бройлеров родительского стада более 52 тысяч голов. Первая партия инкубаторных яиц планируется в мае-июне текущего года. Таким образом, по планам, в рамках инвестиционного проекта, производство мяса будет уже в июле месяце 2011 года.

Сильные стороны

Рост объема промышленного производства в районе.

Увеличение числа промышленных предприятий в районе.

Возможность реализации инвестпроектов в обрабатывающей промышленности.

Слабые стороны

Сырьевая направленность промышленности (щебень).

Недостаточная конкурентоспособность продукции отдельных отраслей обрабатывающей промышленности.

Высокий уровень морального и физического износа оборудования промышленных предприятий, недостаток средств на их обновления.

Угрозы

Возрастание зависимости региональной экономике от сырья.

Возможное падение цен на продукцию горнодобывающего сектора.

Возможности

Развитие несырьевого сектора промышленности (создание и развитие конкурентоспособных и экспортоориентированых производств).

Внешнеэкономическая поддержка производителей отечественных товаров (таможенные льготы).

Увеличение рынков сбыта, расширения производства, развитее машиностроения и пищевой промышленности.

Развитие центров экономического роста.

В районе по итогам мониторинга социально-экономического развития насчитывается 55 сельских населенных пунктов, в которых проживает более 28 тыс. человек. Из общего количества СНП 7 соответствует высокому потенциалу социально-экономического развития, 42 – среднему, 6- низкому.

Решение вопросов развития сельских территорий предусмотрено в рамках различных программных документов. Но, несмотря на государственную поддержку сальдо миграции по прежнему остается отрицательным. За последний трехлетний период (2013-2015 годы) численность населения уменьшилась на 766 человек (2013 год -29438 чел, 2015 - 28672 чел), наибольший отток населения, или 24% наблюдается в Побединском сельском округе (188 чел.), 24% - Урнекском (184 чел), 12% - Есенкольском (90 чел), 10,3% - Михайловском (79 чел).

Общая протяженность государственной границы Республики Казахстан составляет около 14 тыс. км, Карабалыкский район граничит с территорией Российской Федерации на площади 451 км. В районе насчитывается 6 приграничных сельских населенных пункта (село Победа, Приречное, Босколь, Новотроицкое, Станционное, Михайловка). Для их развития реализуется план мероприятий, в котором предусматривается развитие малого и среднего бизнеса, транспортно-логистической системы, природоохранные мероприятия. В 2015 году согласно Плана по программе «Дорожная карта занятости» приобретено оборудование ИП «Куропятник А.Н.» для мини-пекарни, а также ИП «Буханистов В.И.» для приобретения трактора в селе Смирновка Смирновского сельского округа.

В конце 2015 года в селе Станционное при государственной поддержке в форме субсидирования процентной ставки банка (ставка вознаграждения банка – 14% годовых, субсидируемая государством часть – 10%, остаток для предприятия – 4%) в рамках первого направления Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020», ТОО «Станционный» был реализован проект «Приобретение и монтаж оборудования для приемки/отгрузки, сушки зерновых культур и пополнение оборотных средств» на общую сумму 80,0 млн. тенге

В рамках реализации государственной Программы форсированного индустриально-инновационного развития в селе Станционное, ТОО «Агро-Торо» реализован проект «Строительство цеха по переработке мяса мощностью 80 тонн в год в селе Станционное» на сумму 284 млн. тенге, созданы рабочие места.

Основной упор развития сельских территорий приходится на развитие территорий, которые отвечают потребностям экономического развития и обеспечивают эффективное использование ресурсов, из них районный центр – п. Карабалык и опорные сельские населенные пункты (далее - ОСНП) - Босколь, Смирновка, Станционное.

Карабалык

           Поселок Карабалык образован в 1928 году. Численность населения составляет 11537 человек. Поселок имеет положительную динамику развития, в перспективе планируется рост поголовья КРС, лошадей, МРС за счет программ "Дорожная карта занятости 2020" и программы "Сыбага". Крупными хозяйствующими субъектами поселка являются ТОО "Иволга-Карабалык" (растениеводство, пекарня, торговля), ИП Айтказина (торговля, развлекательные заведения), ИП Айтказин (Логистический центр), ИП Сархадов (Швейный цех), СПК "Саяжан" (переработка мяса), ИП Кригер Г.В.(торговля, производство, пункты питания). В поселке Карабалык в 2011-2015 годы реализуется бюджетный инвестиционный проект в жилищно-коммунальном хозяйстве строительство канализационных сетей поселка.

Планируется реализация следующих проектов:

- строительство 40-квартирного и 60-квартирного жилых домов (945 млн. тенге);

-строительство инженерных коммуникаций к жилым домам– (74,5 млн. тенге).

              Босколь

Село Босколь образован в 1954 году. Граничит с Челябинской областью Российской Федерации. Территория -2564 га.. Численность населения составляет 1690 человек.

       Имеет положительную динамику развития. Имеется тенденция к увеличению занятости населения. Дальнейшая газификация села позволит улучшить качество жизни сельчан. Кроме того, планируется капитальный ремонт на 2016-2017 годы в Боскольской средней школе, текущий ремонт 40 км дороги, строительство водопровода в селе Босколь (325,7 млн. тенге). Реализация мероприятий поспособствует увеличению занятости населения села. Расстояние до п. Карабалык составляет 80 км. Крупными хозяйствующими субъектами поселка являются ТОО "Босколь Астык" (растениеводство), ТОО "Босколь ХПП" (складирование и хранение зерна), ТОО "Ласточка" (пекарня, торговля), ТОО "Березовское" (растениеводство), ТОО "Тенгри" (растениеводство).

Смирновка

                       Село Смирновка образовано в 1903 году. Численность населения села Смирновка составляет 919 человек.

            Село расположено в восточной части Карабалыкского района. Расстояние до п. Карабалык составляет 40 км. На территории имеются ТОО «Тогас и К» и ТОО «Костанай-Агро 2008», 16 индивидуальных предпринимателей и 27 крестьянских хозяйств.

     Село Смирновка является перспективным населенным пунктом с достаточно развитой социальной и инженерной инфраструктурой. Для дальнейшего социально-экономического развития села необходимо поддержание и развитие инфраструктуры, благоустройство и развитие сельскохозяйственного производства. Планируется текущий ремонт дороги протяженностью 15 км, а также реконструкция скважины №15 первого подъема Смирновского водозабора (27,1 млн. тенге).

Реализация мероприятия поспособствует увеличению занятости населения села. Планируется ремонт кровли в Смирновской СШ и текущий ремонт СДК за счет средств МСУ.

Станционное

                        Село Станционное образованно в 1954 году. Численность населения 1244 человека. Является центром Станционного сельского округа, находится на расстоянии 25 км от районного центра, 150 км от областного центра и 4 км от железнодорожной станции Медет. Граничит с Челябинской областью Российской Федерации.

                        Относится к перспективным населенным пунктом с достаточно развитой социальной и инженерной инфраструктурой. Произведен текущий ремонт дороги за счет средств крупного хозяйства ТОО "Агро-Торо". Планируется строительство водопровода в селе Станционное (48 млн. тенге). Имеется тенденция к увеличению занятости в ходе реализации госпрограмм поддержки частного бизнеса, что может способствовать стабильности и дальнейшему развитию села. По критериям оценки село Станционное относится к опорному населенному пункту с высоким потенциалом развития.

Приоритетом развития сельских территорий также является кадровый потенциал сельской местности. В рамках проекта «С дипломом в село» за период реализации (с 2009 года) привлечено 220 специалиста социальной сферы и агропромышленного комплекса, из них: 146, или 66,4% составляют педагоги, 43 человека (19,5%) – специалисты здравоохранения, 16 человек (7,2%) – культуры, 3 человека (1,4%) - социального обеспечения, 5 человек (2,3%) – спорта, 7 человек, или 3,2% - ветеринарии Им выплачены подъемные пособия на общую сумму 24,7 млн. тенге, бюджетные кредиты - 320,7 млн. тенге. Из года в год количество участников проекта увеличивается, что говорит о необходимости данной программы.

Основными результатами реализации мероприятий Программы «Развитие регионов» к 2020 году станут: повышение экономической активности в регионах путем строительства и реконструкции инженерно-транспортной инфраструктуры, повышение инвестиционной привлекательности, обустройство опорных сельских населенных пунктов.    


Вопросы приграничного сотрудничества и развития внешнеторговых связей присутствуют фактически во всех мероприятиях регионального масштаба. В соответствии с географическим положением в районе активно проводится работа по взаимодействию с приграничными регионами Российской Федерации, в рамках которых проведены двухсторонние встречи с представителями Чесменского, Варненского, Троицкого районов.

В ходе встречи обозначен потенциал для развития сельского хозяйства, промышленности, придорожного сервиса, добычи полезных ископаемых. Предложена возможность рассмотрения вопроса о развитии туризма, создании условий совместной эксплуатации туристско-рекреационных объектов, туристической инфраструктуры. По итогам встреч заключено 3 меморандума о взаимном сторудничестве.

Более обширному развитию торгово-закупочной деятельности послужила бы возможность облегчения процедур пересечения казахстанско-российской границы через упрощенные пункты перехода жителями приграничных сел района, не позволяющая в настоящее время перемещать через границу товары, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

Сотрудничество приграничных территорий Челябинской области и Карабалыкского района осуществляется в сферах культуры, образования, спорта и средствах массовой информации. Проходит обмен между культурными делегациями и организации образования проводят совместные проекты по интеллектуальному, туристическому, военно – патриотическому направлениям

В связи с этим была достигнута договорённость представителей пограничной службы Казахстана и России о беспрепятственном проезде через пункт пропуска. В течение трёх лет (2012 – 2014 годы) проводились полевые учения военно – патриотических клубов и отрядов юных друзей пограничников Карабалыкского района на базе Шадыксаевской ОШ. В ходе совместной работы возникла идея организовать совместные учения курсантов военно – патриотических клубов и отрядов юных друзей пограничников Карабалыкского района Костанайской области с кадетами Троицкого района Челябинской области в 2015 году, в сфере спорта налажено сотрудничество по проведению совместных соревнований. Наиболее востребованной формой молодежного сотрудничества стал КВН. Встречи команд проходят на играх Карабалыкской лиги и Троицкой лиги КВН.

В рамках проекта районной газеты «Айна» «Дружим странами и газетами» осуществляется информационное освещение. (На постоянной основе проводятся встречи редакторов и обмен информацией на страницах газет приграничных регионов Челябинской области и Карабалыкского района).

Развитие приграничного сотрудничества является значимым вопросом и его решение позволит развивать и укреплять внешнеэкономические связи приграничных районов, увеличить товарооборот, взаимную торговлю, поддержать отечественных товаропроизводителей.

Сильные стороны:

- за счет реализации программы ДКЗ-2020 значительно снижен уровень безработицы в регионе. Высокий уровень производительности товаров сельского хозяйства в регионе за счет таких предприятии как ТОО Босколь-Астык, ТОО Агро-Торо, ТОО Босколь-ХПП, ТОО Костанай-Агро,ТОО «Тогас и К и более 120 крестьянских хозяйств в ОСНП, что в свою очередь поднимает уровень социально - экономического развития в регионе.

Слабые стороны:

- в ОСНП ежегодно на средства местного бюджета проводятся ямочный ремонт дорог, имеющихся средств бюджета недостаточно для проведения более масштабных работ. Капитальный и средний ремонт дорог районного значения и внутри поселковых улиц не проводился более 40 лет.

Угрозы:

-миграция населения;

-ограниченность бюджетных средств, выделяемых из районного бюджета на инфраструктуру и строительство, ремонт социальных объектов.

Возможности:

- реализация социально значимых проектов, через механизмы государственно- частного партнерства тем самым снижается нагрузка на районный бюджет.


2.1.3. Социальная сфера

 

Демографический потенциал

Население 1 января 2015 года составило 29,0 тысяч человек. За период 2012-2014 годы население района уменьшилось на 3,0 %, или 0,8 тыс. человек.

С 2012 по 2014 год число родившихся уменьшилось на 60 человек, количество умерших сократилось на 63 человека.

В 2014 году по сравнению с 2012 годом количество браков сократилось на 10%, количество разводов увеличилось - на 50,0%.

Миграция

Сальдо миграции по району за период 2012-2014гг. является отрицательным. Количество выбывших по-прежнему превышает количество прибывших.

В 2014 году в районе сохраняется отрицательное сальдо внутриобластной миграции сельского населения, его величина в 2014 году составила -235 человек. Наибольшее отрицательное сальдо внутриобластной миграции наблюдалось в Урнекском сельском округе (-135 чел.) и Побединском сельском округе (-95 чел.). При внутриобластном перемещении положительное сальдо миграции сохраняется в одном сельском округе Карабалыкского района (Станционном – 5 чел.).

От общего числа прибывших в сельскую местность 3,5 % прибыло из городской местности, 96,5 % из других сел.

Из сельской местности выбыло 1092 человека, из которых 17% выбыли за пределы республики и 9,1% - за пределы области.

В основном в город переезжают жители сельской местности, особенно молодежь. Значительный отток населения из сельской местности связан с получением среднего и высшего образования в городах области, отсутствием работы и низкой заработной платы в сельскохозяйственном производстве.

Образование

Дошкольное образование

Численность детей в возрасте от 0 до 7 лет по Карабалыкскому району составляет 2126. Структура дошкольного образования и воспитания Карабалыкского района представлена 4 ясли садами, 34 дошкольными мини-центрами.

         На 1 октября 2015 года по району в 4-х ДО и 34 мини-центрах воспитывается 1133 дошкольников, в том числе в детских садах – 415, в мини-центрах – 718 детей.

Таким образом, охват детей дошкольным образованием по району составляет 95,6% .

          В январе 2015 года планируется открытие дополнительной группы с полным днем пребывания детей на 30 мест в дошкольном мини-центре при Карабалыкской СШ № 2, п. Карабалык.

В двух детских садах со смешанным языком воспитания и семи дошкольных мини – центрах воспитание и обучение ведется на казахском языке, охвачено 261 воспитанник в возрасте от 2 до 6 лет (23%).

Всего количество детей, состоящих на очереди в детский сад, составляет 363 человека в возрасте от рождения и до 6 лет (на 1 ноября 2015г.- 286). Очередность детей от 3 до 6 лет - 60 человек (на 1 ноября 2014г.- 38).

В рамках размещения государственного и образовательного заказа в дошкольных организациях образования по плану отдела образования в дошкольном мини-центре при Карабалыкской СШ № 2 в 2014-215 учебном году было введено дополнительно 20 мест, в конце 2015 – 2016 учебного года будет введено еще 30 мест.

В сфере дошкольного воспитания и обучения в районе отмечена положительная динамика, выраженная в повышении степени охвата детей дошкольным воспитанием и обучением, увеличением степени обеспеченности ДО сотрудниками.

Сильные стороны:

-              расширение сети ДО по району;

-              увеличение доли преподавателей с высшим образованием в общей   структуре педагогического состава ДО по району.

Слабые стороны:

-              дефицит педагогов дошкольников с казахским языком обучения.

-              недостаточный уровень материально-технического оснащения ДМЦ

Угрозы:

-              ограниченность бюджетных средств, выделяемых из областного и местных бюджетов, обуславливает слабую материально-техническую базу ДО, в частности, оснащение учебных помещений специальным оборудованием и инвентарем.

Возможности:

-              развитие государственно-частного партнерства в области укрепления материально-технической базы ДО.

-              разработка системы мер поддержки и привлечения молодых специалистов в сферу дошкольного воспитания и обучения, в том числе в сельской местности с целью обеспечения благоприятных условий для работы и проживания;

Рекомендации:

-              Повышение эффективности работы по привлечению квалифицированных специалистов в сферу дошкольного воспитания и обучения.

Среднее образование

Общее число дневных общеобразовательных школ в районе за последние три года не изменилось и составляет в 2015-2016 учебном году 35 единиц, в том числе: 14 - средних, 6 – основных, 15 - начальных.

В связи с сокращением численности контингента по району в 2014 году реорганизованы две основные школы в начальные: Побединская ОШ и Терентьевская ОШ, в 2015 году – Шадыксаевской ОШ в начальную школу. Основной причиной изменения статуса школ является миграция населения из сельских регионов в города, а также снижение уровня рождаемости населения, в результате чего образовательное учреждение по контингенту обучающихся не соответствует государственному гарантированному нормативу, утвержденному постановлением Правительства.

За три года контингент обучающихся сократился   на 4,8% или 159 человек, составив на начало 2015-2016 учебного года 3145 обучающихся.

Наряду с сокращением школ в районе за 2007-2008гг. сократилась и численность учащихся на 292 человека, за 2007-2010 годы контингент учащихся сократился на 576 человек, составив на 2009-2010 г. 3904 человек. На начало 2010-2011 учебного года численность учащихся составила 3745 человек.

В 2015 году средний балл ЕНТ составил 74,06 ед. (по области – 78,79; по республике – 79,7). Качество знаний – 25,97% (по области – 41,67%). В 2014г.- 77,82 ед. (областной показатель – 79,94 ед., республиканский -76,86).

2015 году 6 выпускников набрали от 100 до 110 баллов; из 6 претендентов никто не подтвердил свои знания. Одна претендентка Знака «Алтын белгі» не добрала баллов и получила аттестат Знак Отличия. Самый высший 110 баллов по району набрал выпускник Карабалыкской СШ №3 Нарбек Бексултан.

В 2014 г. был 4 претендента, из них 2 подтвердили, один претендент не подтвердил свои знания не добрав 1 балл на получение Знака «Алтын белгі». Одна претендентка из Карабалыкской СШ № 3 была освобождена от сдачи ЕНТ, так как согласно приказу МОН РК №127 от 23 мая 2014 ей, как победительнице международного конкурса научных проектов, был выдан сертификат Министерства образования РК для поступления в ВУЗы РК.

Итоги ВОУД 2015 года: приняли участие 53 учащихся 9-х классов. средний балл по 9 классам составляет 29 ед.

В 2015 году 8 выпускников (5,4%) получили государственные образовательные гранты, кроме того 4 выпускника обучаются бесплатно в ВУЗах силовых структур, 35 выпускников обучается на бюджетных местах в РФ. Всего в ВУЗах обучается 93 или 62,8% выпускников 2015 года.

В общеобразовательных школах района работают 505 педагогов, из них 418 имеют высшее образование. Несмотря на усложнение системы аттестационных требований к педагогам, число учителей имеющих первую и высшую категорию возросло на 22,3 % по сравнению с 2007 годом .

В целях обеспечения полного охвата обучением детей школьного возраста в районе проводится работа по учету и сохранению контингента учащихся. Особое внимание уделяется вопросу дальнейшего получения образования выпускниками основного среднего образования.

В 2015 году из числа 325 выпускников основного среднего образования 148 (45,5%) учащихся продолжают обучение в 10 классах общеобразовательных школ, 171 (52,6%) - в колледжах, 6 (1,8%) – не продолжили обучение по причине болезни.

В целях обеспечения полного охвата обучением детей школьного возраста в районе проводится работа по учету и сохранению контингента учащихся. Особое внимание уделяется вопросу дальнейшего получения образования выпускниками основного среднего образования.

В 2010 году из числа 412 выпускников основного среднего образования 184 (44,7%) учащихся продолжают обучение в 10 классах общеобразовательных школ, 106 (25,7%) - в колледжах, 105 (25,5%) – в профессиональных лицеях, 15 (3,6%) – не продолжили обучение по причине болезни.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 января 2008 г. №64 «Правила расходования средств, выделяемых на оказание финансовой и материальной помощи социально незащищенным обучающимся и обучающимся из числа малообеспеченных семей» в 35 государственных общеобразовательных школах района созданы фонды всеобуча.

В 2010 году по области предусмотренное финансирование фонда всеобуча составляет 6705 тысяч тенге или 3% от общей суммы расходов на содержание школ.

Горячее питание. Организация горячего питания в школе является важным оздоровительным мероприятием и находится на контроле местного исполнительного органа и руководителей государственных учреждений образования.

         В организациях образования Карабалыкского района обучается 3136 обучающихся. Горячим питанием охвачено 2368 или 75,5% школьников в 14 школах района, из них 246 учащихся из малообеспеченных семей охвачены бесплатным горячим питанием, в том числе за счет фонда всеобуча питаются 177 детей.

Буфетным питанием охвачено 768 или 24,5% обучающихся в 21 школе района.

Технологическое оборудование пищеблоков соответствуют предъявляемым требованиям в школах района. Ежегодно в школьных столовых пищеблоках проводится косметический ремонт, за счет привлеченных и бюджетных средств. Работниками пищеблока постоянно проводится работа по обновлению и улучшению санитарного, эстетического состояния школьных пищеблоков. Плановые проверки СаН ПиН, а их в текущем учебном году было произведено две, показывают что, школьные пищеблоки соответствуют предъявляемым нормам и требованиям.

             Ведется контроль по хранению продуктов, соблюдается качество и соседство продуктов. Контроль над организацией питания осуществляет бракеражная комиссия. Имеются холодильники и складские помещения. В организациях образования, где осуществляется горячее питание имеется меню, составленное на день, неделю. Соблюдаются нормы продуктов в рационе питания детей. В столовой организовано дежурство классных руководителей и учащихся.

Одним из проблемных вопросов является организация полноценного горячего питания в организациях образования в связи с состоянием школьных пищеблоков, в которых не проводились капитальные ремонты, оборудование либо морально устарело и требует замены, либо отсутствует.

Для оснащения школьных столовых оборудованием, отвечающее требованиям санитарных Правил, разработан План-график по их оснащению   новым технологическим и холодильным оборудованием за счет средств местного бюджета, рассчитанный на 3 года, ориентировочная стоимость приобретения оборудования составила 10,0251 млн. тенге. Кроме того, замена технологического и холодильного оборудования будет предусмотрено при разработке ПСД на капитальный ремонт зданий школ (Карабалыкская СШ им. А. Кунанбаева, Боскольская СШ, Станционная СШ, Смирновская СШ).

В будущем году из районного бюджета планируется приобретение оборудования для школьных столовых Бурлинской СШ и Есенкольской СШ.

Сильные стороны:

отсутствие аварийных школ и школ с 3-сменым обучением;

рост числа выпускников – претендентов на аттестат об общем среднем образовании «Алтын белгі» и снижение числа второгодников;

к сети Интернет подключено 100% школ;

сокращено количество учащихся, приходящихся на 1 компьютер до 7,7 человек;

100% учащиеся из малообеспеченных семей обеспечены бесплатным горячим питанием;

Слабые стороны:

-              перманентный дефицит педагогических кадров (в частности, учителя математики, физики, информатики, химии, английского языка) вследствие миграции населения;

-              сокращается численность учащихся школ вследствие снижения рождаемости в период экономической трансформации – с конца 80-х по 2001г. и миграции населения;

-              недостаточный уровень материально-технического оснащения школ;

-              наличие школ, расположенных в приспособленных помещениях преимущественно в сельской местности.

Угрозы:

-              стремление населения к лучшим условиям оплаты труда и проживания приводит к систематическому оттоку педагогических кадров, имеющих высокую квалификацию и опыт общения с детьми, из системы образования, что снижает качество среднего образования;

-              недостаточное финансирование затрат на строительство новых современных типовых школ обуславливает сохранение доли школ, располагающихся в приспособленных помещениях в сельской местности.

Возможности:

-              обеспечение бюджетного финансирования и стимулирование участия частного сектора в финансировании затрат, связанных с укреплением материально-технической базы объектов среднего образования с целью доведения численности учащихся школ, приходящихся на 1 компьютер до 1 или 2 человек и уровня комплектации школ компьютерной техникой и подключения к широкополосному Интернету до 100%;

-              развитие государственно-частного партнерства в области строительства современных объектов среднего образования с целью устранения практики расположения школ в приспособленных помещениях;

-              разработка системы мер, стимулирующей приверженность молодых педагогических кадров своему делу и привязанность к населенному пункту, в том числе к сельской местности.

Рекомендации:

-              Обеспечение бюджетного стимулирование частного финансирования строительства объектов образования взамен организаций образования, расположенных в приспособленных зданиях, а также с учетом удовлетворения реальной потребности, в том числе школы с казахским языком обучения.

-              Открытие профильных школ с интернатами для проживания детей из отдаленных сельских населенных пунктов; ресурсных центров с пришкольными интернатами.

-              Расширение финансирования расходов, связанных с проведением капитального ремонта и реконструкции школ, пришкольных интернатов.

-              Обеспечение бюджетного и стимулирование частного финансирования расходов на укрепление материально-технической базы организаций образования (приобретение лабораторных кабинетов физики, химии, биологии, информатики, прочей компьютерной техники, интерактивных досок, пополнение и обновление библиотечного фонда, приобретение мультимедийных кабинетов; подключение к широкополосному доступу в Интернет, приобретения интерактивных досок, спортивного инвентаря и др.) с целью обеспечения полноценного перехода к 12 – летнему обучению и для развития новых форм обучения.

-              Формирование рабочей группы по разработке регионального плана мероприятий, ориентированного на устранение перманентного дефицита преподавателей английского языка, математики, физики, химии, биологии и информатики, обусловленного миграцией населения, в том числе в сельской местности.

В системе образования особой проблемой является постоянное увеличение числа школьников, не справляющихся со стандартными требованиями учебной нагрузки. Экономическое, экологическое и социальное неблагополучие приводит к увеличению числа детей, имеющих отклонения в развитии и неудовлетворительное состояние здоровья.

В целях обеспечения реализации Закона Республики Казахстан от 27 июля 2007 года №319 «Об образовании», в соответствии с Законами Республики Казахстан «О социальной медико-педагогической поддержке детей с ограниченными возможностями», «О правах ребенка», «Конвенции о правах ребенка» отделом образования ведется целенаправленная работа по оказанию коррекционной поддержки детям с ограниченными возможностями.

На учете в отделе образования на начало нового учебного года состоит 337 детей с ограниченными возможностями:

15 детей не подлежат обучению;

7 детей обучается в специализированных школах области.

На основании заключения психолого-медико-педагогической консультации и выписки из карты амбулаторного стационарного больного ежегодно организуется индивидуальное обучение и воспитание больных детей на дому. На начало 2011-2012 учебном году обучается и воспитывается на дому 14 учащихся, инвалидов -13.

Девять детей-инвалидов, обучающихся на дому, обеспечены программно-техническими средствами из текущих трансфертов, выделенных из республиканского бюджета: 3 мультимедийных учебных комплекса с комплектом обучающих программ для детей -инвалидов с нарушением ОДА, 4 для детей -инвалидов с эмоционально-волевыми расстройствами, 2 для детей-инвалидов с соматическими заболеваниями.

В 2015-2016 учебном году в 5 коррекционных классах при Карабалыкской СШ№1, Карабалыкской СШ им. А. Кунанбаева   обучаются 20 детей с ограниченными возможностями. Кроме того в данных школах функционируют логопедические пункты с охватом 30 учащихся.

Из-за отсутствия необходимого количества контингента для формирования большего количества коррекционных классов их открытие невозможно, поэтому в основных и средних малокомплектных школах внедряются индивидуальные программы для детей с ОВ, на основании рекомендаций ПМПК. В общеобразовательные классы интегрировано 226 детей. Дети с ограниченными возможностями в развитии, не охваченные специальным обучением, по рекомендациям психолого-медико-педагогических консультаций (далее – ПМПК) проходят коррекцию в кабинете психолого-педагогической коррекции (далее – КППК), который функционирует в районе с 2003 года. Сегодня коррекционную помощь в КППК получают 65 детей с ограниченными возможностями в развитии. Всего же за 3 года оказана помощь 300 детям указанной категории, в том числе более 100 – консультативно.

В районе за весь период отмечается позитивная динамика развития эффективной системы помощи детям с недостатками в развитии, решение проблем, связанных с их воспитанием, обучением, трудовой и профессиональной подготовкой, профилактике детской инвалидности.

Одним из важнейших вопросов в повышении качества оказания квалифицированной помощи детям, является образование специалистов и повышение их квалификации. Школы не имеют возможности оказывать коррекционные услуги в полном объёме из-за отсутствия специалистов-дефектологов в нашем районе, как и в общем по области. Имеющиеся кадры стареют, подготовка и выпуск кадров из вузов для специализированных коррекционных организаций остаётся недостаточной.

Есть необходимость в оснащении логопедического пункта необходимым оборудованием. Коррекционные классы организаций образования недостаточно обеспечены учебниками и УМК.

Сильные стороны:

-              увеличивается количество коррекционных классов в общеобразовательных организациях, что даёт возможность обучения детей с ограниченными возможностями в развитии согласно их физическим и умственным возможностям, способствует развитию инклюзивного образования;

-              открыт логопедический пункт при школе, что положительно сказывается на устранении речевых недостатков у детей, особенно в дошкольном и младшем школьном возрасте;

-              коррекционные организации образования оснащаются современным оборудованием, что способствует эффективной организации обучения детей с ограниченными возможностями в развитии;

-              детям с ограниченными возможностями в развитии предоставлена возможность получать коррекционную помощь в КППК.

Слабые стороны:

-              недостаточно развита сеть коррекционных классов в общеобразовательных школах.

Угрозы:

-              дефицит педагогических кадров (дефектологов, логопедов и др.);

-              недостаточное обеспечение учебниками и учебно-методическими комплексами (далее – УМК) специальных коррекционных классов района.

Возможности:

-              обеспечение бюджетного финансирования на открытие коррекционных классов, логопунктов, подготовку педагогических кадров (по грантам акима района) для обеспечения школ специальными педагогами.

Рекомендации:

-              обеспечение бюджетного финансирования на открытие коррекционных классов, подготовку педагогических кадров по грантам акима для обеспечения школ специальными педагогами;

-              обеспечение учебниками и УМК специальных коррекционных классов организаций образования;

-              обеспечение бюджетного финансирования для полного обеспечения коррекционных классов организаций образования необходимым оборудованием;

-              обеспечение бюджетного финансирования для дооснащения необходимым оборудованием логопедического пункта.

За прошедший год более 200 детей прошли обследование областной ПМПК. На учете в Карабалыкском районе состоит 549 детей с ограниченными возможностями в развитии или 9,4% от общего числа детей от 0 до 18 лет, не подлежат обучению – 22 несовершеннолетних, инвалидов – 64. Из них с диагнозами:

Система охраны прав и защиты законных интересов детей

В обществе сохраняется тенденция увеличения количества семей, лишенных родительских прав. Так, только в 2015 году 4 родителей были лишены родительских прав в отношении 5 детей

Задача охраны прав таких детей, связанных с воспитанием, сложна как для органов опеки и попечительства так и для организаций образования.

Характеризуя трудности, возникающие в работе, прежде всего необходимо отметить внимание на многообразие направлений охраны прав ребенка. Это и устройство детей в семью усыновителей, опекуна и постоянный контроль за условиями жизни подопечных в сочетании с активной мощностью в его воспитании и содержании, отсутствие документов, удостоверяющих личность несовершеннолетних. На учете в органах опеки и попечительства состоят 61 несовершеннолетних, из них под опекой и попечительством – 58, на патронатном воспитании -4.

               Решение всех проблем, с которыми мы сталкиваемся, невозможно без взаимодействия с другими органами, в том числе и с организациями образования. В помощь детям ведут свою работу социально-педагогические службы школ. Их действия направлены на оказание психологической помощи социально-незащищенным семьям, в которых находятся дети, непосредственно самим детям. Ведется наблюдение за семьями, изучение психологического климата в семье, потребностей, взаимоотношений между каждым членом семьи. Систематически ведется работа по изучению личности каждого ребенка, проводится коррекционная и профилактическая работа с детьми данной категории. Совместно с классными руководителями составлены социальные карты, неоднократно акты обследования жилищно– бытовых условий несовершеннолетних. Периодически проводятся беседы с опекунами (попечителями), патронатными воспитателями, которые ежегодно представляют отчеты по воспитанию и содержанию подопечных. В организациях образования, где имеются такие семьи, имеется план работы с семьей, им же оказывается материальная помощь в рамках благотворительных акций. В районе действует благотворительный фонд «Лучик добра и надежды», который оказывает материальную помощь нуждающимся детям.

Сильные стороны:

-        увеличивается количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных семейными формами устройства;

-        в связи с увеличением количества специалистов по вопросам охраны прав детства, введённых в рамках Государственной программы «Дети Казахстана» в 2009 году, возросла выявляемость детей, оставшихся без попечения родителей;

Слабые стороны:

-              частая сменяемость специалистов органов опеки и попечительства;

-              не урегулирована мера ответственности (материальной, либо иной) родителей, лишённых родительских прав в отношении несовершеннолетних, механизм взыскания алиментов.

Возможности:

-        обеспечение бюджетного финансирования на повышение уровня правовой компетентности специалистов органов опеки и попечительства;

-        пропаганда семейных ценностей, альтернативных форм семейного устройства.

Угрозы:

-        непринятие механизма экономической поддержки опекунов и попечителей в виде выплаты пособий на содержание детей.

-        сокращение численности специалистов органов опеки и попечительства в рамках оптимизации штатной численности органов, содержащихся за счет государственного бюджета.

Рекомендации:

-              обеспечить прохождение специалистами органов опеки и попечительства курсов по реализации стратегии деинституционализации устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

-              создать при детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Школы приёмных родителей», службы поддержки семей.

Обеспеченность сельских детей школами

            Из общего числа общеобразовательных школ все 35 школы расположены в сельской местности. В 26 населенных пунктах нет общеобразовательных школ. Организован подвоз детей из этих сел к школам ближайших населенных пунктов. В 2011 году выделено из областного бюджета 18000 тыс.тенге на приобретение трёх автобусов для организации подвоза детей.

            В соответствии со ст. 4 п. 8 Закона «Об образовании» для обеспечения права детей на получение среднего образования детьми, проживающих в населенных пунктах, не имеющих школ в с. Карабалык функционирует пришкольный интернат при Карабалыкской средней школе №1, Славянской СШ и Приреченской СШ. В соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 января 2008 г. № 64 «Правила расходования средств, выделяемых на оказание финансовой и материальной помощи социально-незащищенным обучающимся и обучающихся из числа малообеспеченных семей» в школах работают комиссии по всеобучу.

Техническое и профессиональное образование

На 1 октября 2015 учебного года функционируют 1 учебное заведение технического и профессионального образования (далее – ТиПО) с общей численностью обучающихся 571 человек, в том числе отделение рабочих профессий 262 человек , отделение колледжа – 215 обучающихся и заочное отделение – 95 человек.

Колледж является государственным. Подготовка специалистов в колледже ведется по 4 специальностям, на отделении рабочих профессий – по 6 специальностям.

Рассмотрен государственный заказ на прием и подготовку специалистов с техническим и профессиональным образованием на 2016-2017 учебный год на отделение рабочих профессий75 человек, в колледже 75 человек.

Колледж располагается в типовых зданиях. Имеет столовую, общежитие, учебные мастерские и лаборатории. Ежегодно проводятся текущие ремонты во всех помещениях колледжа. Для отработки практических навыков и умений, в колледже имеется 254,5га земли.

Созданы условия для проживания учащихся колледжа из отдаленных населенных пунктов. На начало 2015-2016 учебного года в общежитии проживают 107 человек.

Контингент в колледже за последние три года меняется незначительно (2012-2013 уч. год –606 человек, 2013-2014 уч.год-554 человек., 2014-2015 уч.год-571 человек)

С 2006 года выпускники колледжа области проходят оценку уровня профессиональной подготовленности и подтверждении квалификации, проводимой АО «Республиканский научно-методический центр развития технического и профессионального образования и присвоения квалификации».

Трудоустройство выпускников колледжа в 2015 составляет 60 %, в 2014 году- 30% , 2013 году – 54 %.

Сильные стороны:

-        увеличение численности обучающихся и молодых преподавателей колледжей;

Слабые стороны:

-              трудоустройство выпускников из-за отсутствия рабочих мест в районе

Угрозы:

-        недостаточная оснащенность материально-технической базы современным оборудованием, влияет на качество образовательного процесса с точки зрения овладения обучающимися практических навыков по той или иной специальности и создает трудности с востребованностью выпускников колледжей на рынке труда;

-        недостаточное бюджетное финансирование ограничивает укрепление материально-технической базы.

Возможности:

-              развитие государственно-частного партнерства;

-              внедрение принципов корпоративного образования, предполагающего тесную связь системы образования и предприятий и организаций, а также снимающего вопросы трудоустройства подготовленных специалистов;

-              разработка системы мер стимулирования притока квалифицированных кадров в систему ТиПО, в частности в сельских районах.

Рекомендации:

-              Заключение с работодателями договоров для прохождения стажировки преподавателями и практики учащимися организаций ТиПО.

-              Привлечение работодателей к укреплению учебно-материальной и информационной базы колледжа.

Здравоохранение

На территории района на 1 октября 2015 года функционирует 39 медицинских организаций (2012 год - 49; 2013- 49 , 2014- 40), оказывающих лечебно-профилактическую помощь населению.

Численность прикрепленного населения на 01.10.2015 года составила 26930 человек, что меньше уровня 2014 года на 1306 человек (данные осенней переписи населения)

За 9 месяцев 2015 года родилось 280 детей, показатель равен 9,6 промилле, 2014 году родилось 315 детей (10,7), 2013 г.- 344 ребенка (12,0), 2012 г.- 357 детей (11,9).

Показатель младенческой смертности составляет 15,0 (4 случая) Надо отметить, что в двух случаях из четырех смерть детей наступила от неуправляемых причин (врожденной патологии – муковисцидоза и порока развития желудочно-кишечного тракта, несовместимых с жизнью и 1 несчастный случай по недосмотру матери). Данный показатель в 2014 г. – 8,3 (2сл), 2013 г. - 5,8 (2 реб.).

Материнская смертность не регистрируется на протяжении ряда лет.

Показатель общей смертности (на 1000 человек населения) имеет тенденцию к снижению и по итогам 2014 года (12,2), в сравнении с 2012 годом (13,2), уменьшился на 7,5% , 2012 год-13,2, 2013 году-13,0, 2014 год – 12,2.  

В структуре причин смертности за 9 месяцев 2015 года (на 100 000 населения) стоят: 1 место - ХОБЛ- 70 (240,2 промилле), 2 место - БСК-51 (175,0), 3 место – мочеполовая система- 46 (157,8);

за 2014 год – 1 место занимают болезнь органов дыхания- 183,4 , 2 место – органы пищеварения – 151,6, 3 место – БСК- 137,5;

за 2013 год – 1 место занимают болезни органов дыхания- 250,2 , 2 место – БСК – 208,5, 3 место – органы пищеварения- 156,4.

Существенное влияние на здоровье граждан, продолжительность их жизни оказывают социально значимые болезни и смертность от них, которые занимают ведущее место в структуре причин смертности.

В целях снижения заболеваемости и смертности проводится профилактический осмотр населения на раннее выявление БСК, СД, глаукомы, рака молочной железы, шейки матки, рака толстой и прямой кишки, пищевода и желудка, предстательной железы. В результате проводимой работы за 9 месяцев 2015 года охват составил 93 %; выявлено 443 больных, с которыми проводится работа по оздоровлению. Охват скринингами является одним из важных индикаторов, характеризующих работу ПМСП, требуемый показатель до конца года – охват не менее 70% подлежащего контингента. За 2014 год впервые выявлено 374 больных, 2013 г- 296, 2012г- 135.

В районе на протяжении последних 3-х лет сохраняется высокая заболеваемость злокачественными новообразованиями, это обусловлено, скорее всего, неблагоприятной экологической ситуацией, связанной с выбросами Троицкой ГРЭС.

Показатель заболеваемости злокачественными новообразованиями нестабилен (за 9 мес.2015 г- 209,3, 2014 г.-183,4, 2013 г- 272,6, 2012 г- 255,8.)

5-летняя выживаемость за 9 мес.2015 года равна 50,0, 2014 г-50,5, 2013 г- 54,7, 2012 г- 54,1.

В результате проводимых профилактических осмотров, улучшения выявления заболеваний на ранних стадиях и современных лечебно-диагностических возможностей медицинских организаций уменьшился показатель смертности от злокачественных новообразований.     

За истекшие два года по району в целом отмечается снижение показателя заболеваемости   туберкулезом. В 2014 году выявлено 26 фактов первичной заболеваемости, показатель равен 87,5 промилле, а в 2015 году за 9 месяцев – 14, показатель равен 48,0.(2013- 32 больных, показатель равен 107,7.) Актуальными остаются вопросы эпидемиологического надзора за распространением туберкулеза, развитием лекарственной устойчивости и смертности от туберкулеза.

За 2014 год умерло от туберкулеза 4 больных, и смертность составила 13,5 промилле на 100 тысяч населения, за 9 месяцев 2015 года умер 1 больной- показатель равен 3,4.

В области с 2009 года внедрена телемедицина. Это позволяет врачам центральной районной больницы получать своевременные консультации областных специалистов и оказывать медицинскую помощь больным в необходимом объеме на местах.

Причинами низкого уровня здоровья населения являются как недостаточная информационная работа по профилактике заболеваний, так и низкая мотивация населения в вопросах ведения здорового образа жизни и здорового питания. По данным Всемирной организации здравоохранения, здоровье человека на 50% зависит от его образа жизни. Развитие большинства хронических неинфекционных болезней также связано с образом жизни человека. На высоком уровне остается распространенность поведенческих факторов риска: табакокурение, злоупотребление алкоголем и отмечается недостаточный охват населения, занимающегося физической культурой и спортом. В этой связи становится важным формирование здорового образа жизни у жителей и привлечение к занятиям физической культурой.

В целях совершенствования системы управления качеством медицинских услуг на уровне медицинских организаций внедрен внутренний аудит.

Медицинскую помощь населению района на начало 2015 года оказывали 199 медицинских работников, в том числе 42 врача и 157 средних медицинских работников.  

Дефицит кадров на начало 2015 года составляет 1 врач, 2 медсестры и 1 фельдшер.

Наблюдается тенденция «старения» врачебных кадров. Увеличивается удельный вес специалистов, имеющих стаж более 25 лет, что свидетельствует об уменьшении притока молодых кадров. Для привлечения молодых специалистов ежегодно из средств государственного бюджета выплачиваются подъемные пособия, решаются вопросы выделения жилья. Вопрос улучшения социально-бытовых условий молодых врачей находится на постоянном контроле акиматов.

На качество медицинской помощи влияет материально-техническая база организаций и объектов здравоохранения, включая оснащенность современным медицинским оборудованием.

За период с 2012 года по 2015 годы в районе отмечается положительная динамика в обеспеченности организаций здравоохранения современным медицинским оборудованием и изделиями медицинского назначения. Оснащенность предприятия на 1 октября 2015 года составляет 69,84%. (в 2012 году данный показатель 59,13)

В целях улучшения лекарственного обеспечения населения создана единая система дистрибуции лекарственных средств.

Для повышения оптимальной доступности населения к лекарственным средствам, путем эффективного и рационального их использования, с 2009 года внедрена формулярная система лекарственных средств Республики Казахстан, регламентируемая приказом МЗ РК от 24.12.2008 года № 677.

С вводом единой национальной системы введена дифференцированная оплата для медицинских работников и стимулирующие механизмы в амбулаторно-поликлиническом секторе по конечным результатам труда.

С целью повышения уровня знаний медицинских работников на обучение на базе республиканских и областных учебных заведениях в 2012 году направлено 5,4 млн. тенге, в 2013 году -11,9 млн. тенге, в 2014 году – 6,8 млн. тенге. По состоянию на 1.10.2015 года обучено 36 врача, 72 средних медицинских работника.

Лечебно-профилактическую помощь населению по состоянию на 1 октября 2015 года оказывают 40 медицинских объектов.

Сильные стороны

Развитие конкурентной среды в оказании медуслуг.

Сохранение сети организаций ПМСП, в которых ведется активная работа по профилактике здорового образа жизни;

Приток молодых специалистов за последние 3 года.

Текущие и потенциальные проблемы

1.      Снижение рождаемости и показателя естественного роста.

2. Низкий процент прикрепленного население к медицинским организациям района. У 1% жителей для прикрепления отсутствует документ, удостоверяющий личность гражданина, либо просрочен.

3. Поздняя обращаемость за медицинской помощью.

Тенденции развития

1. Использование телемедицины с целью консультативного обеспечения.

2.Увеличение охвата населения национальными скрининговыми исследованиями.

3. Дальнейшее замещение стационаров с круглосуточным пребыванием больных стационарами дневного пребывания и стационарами на дому.

Занятость

За период с 2012 по 2014 годы в районе численность экономически активного населения сократилась на 1,6%, с 18,0 тыс. человек до 17,8 тыс. человек. Уровень занятости возрос с 96,4% до 96,5%.

Уровень общей безработицы за 2012-2014 годы снижен на 0,1 процентных пункта, с 3,6% в 2012 году до 3,5% - в 2014 году. Уровень общей безработицы за 9 месяцев 2015 года составляет 3,4%.

Уровень зарегистрированной безработицы на 1 октября 2015 года составил 0,2 % (на 1 октября 2014 года – 0,2%) при областном показателе – 0,5%. На 1 октября 2015 года число безработных, состоящих на учете в органах занятости, составило 35 человек.

В составе безработных 78,3% (27 человек), составляют женщины.

                                                                                                  Таблица 12

   Динамика показателей занятости населения за 2012-2014 годы

Наименование показателей

2012г

2013г

2014г

Численность экономически активного населения, тыс. чел.

18,0

17,9

17,8

Уровень занятости, %

96,4

96,5

96,5

Уровень общей безработицы, %

3,6

3,5

3,5

Уровень зарегистрированной безработицы, %

0,2

0,03

0,1

Создано рабочих мест

722

778

738

Обратилось в органы занятости, чел.

336

268

439

Участие в общественных работах, чел.

138

123

119

Направлено на профессиональное обучение, чел.

15

12

0

Район имеет аграрную направленность. Основной проблемой региона является недостаточное обеспечение специализированными кадрами, несоответствие между спросом и предложением на рынке труда.

На рынке труда положительно отразилась реализация мероприятий региональной занятости, Дорожной карты занятости 2020.

В рамках реализации Стратегии региональной занятости населения для содействия продуктивной занятости используется активный поиск и подбор свободных рабочих мест, обучение, переподготовка и повышение квалификации безработных и иных представителей целевых групп населения, организация общественных работ, создание социальных рабочих мест, проведение ярмарок-вакансий, содействие трудоустройства молодежи и женщин, обеспечение гарантированных социальных выплат и оказание социальной поддержки старшему поколению, инвалидам и другим.

За период с 2012 по 2014 годы в районе создано 2238 рабочих мест. По состоянию на 1 октября 2015 года создано 700 рабочих мест.

Обратилось в органы занятости за содействием в трудоустройстве 1043 человека, из которых трудоустроено в течение 3 лет на текущие вакансии 703 человека. В общественных работах приняли участие 380 безработных граждан, на профессиональное обучение за счет местного бюджета направлено 27 человек.

На 1 октября 2015 года обратилось в органы занятости за содействием в трудоустройстве 461 человек, из которых трудоустроено на текущие вакансии 389 человек. В общественных работах приняли участие 119 безработных граждан.

За 2012-2014гг. обратилось в органы занятости за содействием в трудоустройстве 583 человека, из которых трудоустроено на текущие вакансии, на вновь созданные рабочие места   483 человека, на профессиональное обучение направлено 67 человек.

На 1 октября 2015 года обратилось в органы занятости за содействием в трудоустройстве 347 человек, из которых трудоустроено на текущие вакансии, на вновь созданные рабочие места 293 человека, на профессиональное обучение направлено 1 человек.

В 2014 году на профессиональное обучение направлено 23 человек, в том числе в рамках Дорожной карты занятости 2020 - 23. Снижению уровня безработицы и улучшению трудоустройства безработных способствует также проведение ярмарок вакансий.

В 2015 году на профессиональное обучение направлен 1 человек,                 в том числе в рамках Дорожной карты занятости 2020 – 1 человек.

Вместе с тем для сельских населенных пунктов остается проблема недостаточного количества вакантных рабочих мест.

Одна из главных целей Дорожной карты – недопущение существенного роста безработицы, на сегодняшний день достигнута.

Социальное обеспечение

В 2014 году  доля населения района с доходами ниже черты бедности составила 0,02%. По сравнению с 2012 годом (0,06%) данный процентный показатель за три года снизился на 0,04.

Еще одним важным приоритетом  социальной  политики является защита  материнства и  детства. В 2006 году  введена новая система поддержки семей с детьми, включающая ежемесячные государственные пособия семьям, имеющим детей до 18 лет  (1 месячный расчетный показатель).

Следует отметить, что в районе, в связи с вовлечением в активные формы социальной поддержки трудоспособных слоев населения (профессиональная подготовка и переподготовка с последующим трудоустройством, в том числе на вновь созданные рабочие места, социальные рабочие места, и общественные работы) доходы малообеспеченных граждан растут, в связи с этим наблюдается ежегодное снижение количества получателей детских пособий. Так в 2014 году детские пособия выплачены 641 детям на сумму 8289,0 тыс. тенге, что на 819 детей и на 2738,8 тыс. тенге меньше выплат 2012 года (1460 детей на сумму 11027,8 тыс. тенге). За 9 месяцев 2015 года детские пособия выплачены 960 детям на сумму 7833,98 тыс. тенге.

С целью преодоления иждивенчества, ведется работа по вовлечению в активные формы социальной поддержки трудоспособных граждан и среди граждан получающих ГАСП. В связи с этим выплата ГАСП по сравнению с предыдущими годами стабильно идет на снижение.

В 2014 году общее количество получателей, которым выплачена адресная социальная помощь на сумму 38,3 тыс. тенге, составило 3 малообеспеченных гражданина. По сравнению с 2012 годом (21 получателей на сумму 91,3 тыс. тенге), количество получателей уменьшилось на 18 человек и на сумму 53,0 тыс. тенге. Средний размер на одного человека по сравнению с 2012 годом увеличился на 702,4 тенге и в 2014 году составил 1064,8 тенге в месяц (2012 г. – 362,4 тенге). За 9 месяыцев 2015 года адресная социальная помощь выплачена 0 получателям на сумму 0 тыс. тенге.

Основную долю получателей ГАСП составляют дети до 18 лет. Среди получателей ГАСП количество трудоспособных граждан в 2014 году составило 1 человек или 33,3% (безработные, состоящие на учете, работающие по найму, самостоятельно занятые, лица по уходу, прочие) от общего количества получателей. По сравнению с 2012 годом процентный показатель снизился на 11,1.

В 2012 году количество трудоспособных граждан составляло 4 человека от общего количества получателей или 44,4%. За 9 месяцев 2015 года удельный вес трудоспособных граждан-получателей адресной социальной помощи составил 0% или 0 человек от общего количества получателей.

В 2014 году жилищная помощь выплачена 77 получателям на общую сумму 552,0 тыс. тенге. (За 2012 г. – 70 получателей на общую сумму 434,0 тыс. тенге). С начала 2015 года жилищная помощь выплачена 50 семьям на сумму 312,7 млн. тенге.

Бесплатное питание в 2014 году получили 2 человека на сумму 38,4 тыс. тенге (2012 г. – 8 человек на сумму 93,4 тыс. тенге), благотворительная помощь оказана 3 получателям на сумму 11,0 тыс. тенге (2012 г. – 19 получателям на 654,0 тыс. тенге). За 9 месяцев 2015 года бесплатным питанием охвачены 0 человек на сумму 0,0 тыс. тенге, благотворительной помощью – 0 человек на сумму 0,0 тыс. тенге.

Количество малообеспеченных граждан по состоянию на 1 января 2015 года составило 0 человек (0 семей), что на 18 человек (100%) меньше по сравнению с 2012 годом (18 чел. в 4 семьях). За 9 месяцев 2015 года количество малообеспеченных граждан, проживающих ниже черты бедности, составило 0 человек (0 семей).

Сумма оказанной помощи из всех источников финансирования на одного малообеспеченного за 2014 год составила 27950 тенге, что на 20061 тенге меньше, чем за 2012 год (48012 тенге). За 9 месяцев 2015 года сумма из всех источников финансирования составила 0 тенге на человека.

На социальные выплаты отдельным категориям нуждающихся граждан по решению местных представительных органов в Карабалыкском районе в 2012 году выделено средств на сумму 2,6 млн. тенге – 142 гражданам, в 2013 году на сумму 13,1 млн. тенге – 775 гражданам, в 2014 году на сумму 14,0 млн. тенге – 817 гражданам. В 2015 году на социальные выплаты по решению местных представительных органов выделено 15,0 млн. тенге 804 гражданам.

В результате проведенных мероприятий по снижению бедности, ее уровень на 1 января 2015 года составил 0,02% (на 1.01.2013г. - 0,06%). В первом полугодии 2015 года уровень бедности остался неизменным (0,0%).

                                                                                                        Таблица 13

Динамика показателей социального обеспечения 2012-2014 гг.

Наименование показателей

2012г

2013г

2014г

Доля населения области с доходами ниже черты бедности, %

0,06

0,02

0,02

Количество получателей государственных детских пособий, чел.

808

656

637

Количество получателей государственной адресной социальной помощи, чел.

9

3

3

Количество получателей жилищной помощи, чел.

70

64

77

Количество получателей бесплатного питания, чел.

8

5

2

Доля трудоспособного населения в составе получателей ГАСП, %

44,4

33,3

33,3

                                                                                    

Однако наряду с позитивными изменениями в системе социальной поддержки малообеспеченных граждан сохраняются и нерешенные проблемы:

неполный охват людей с ограниченными возможностями;

преобладание бедности в многодетных семьях;

несовершенство стандартов оказания  социальной  помощи  и  предоставления социальных  услуг.

В такой ситуации оказание социальной помощи уязвимым слоям населения, имеющим доход ниже установленного порогового минимума, является  стратегическим  направлением работы отдела.

Важнейшей задачей социальной политики является принятие мер по повышению качественного обслуживания лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, развитие системы предоставления специальных социальных услуг.

В рамках проводимой реформы Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в системе социального облуживания во исполнение Закона Республики Казахстан «О специальных социальных услугах» в области поэтапно введены Стандарты оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения в:

2009 году - для детей с психоневрологическими патологиями;

2010 году - для лиц старше 18 лет с психоневрологическими заболеваниями;

По состоянию на 1 октября 2015 года на территории Карабалыкского района специальные социальные услуги предоставляют:

2 отделения социальной помощи на дому при отделе занятости и социальных программ акимата района, где социальным обслуживанием охвачены 261 человек, в том числе 244 престарелых, 6 инвалидов, 8 детей-инвалидов и 3 инвалида старше 18 лет с психоневрологическими заболеваниями.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 января 2012 года № 64 утвержден первый этап (2012-2013 годы) Плана мероприятий по обеспечению прав и улучшению качества жизни инвалидов в Республике Казахстан на 2012-2018 годы.

Постановлением Правительства Республики Казахстан № 254 от 26 марта 2014 года утвержден второй этап (2014-2015 годы) Плана мероприятий по обеспечению прав и улучшению качества жизни инвалидов в Республике Казахстан на 2012-2018 годы.

По состоянию на 1 октября 2015 года проведена паспортизация всех социальных объектов, которые систематически посещаются инвалидами.

Сильные стороны

На рынке труда не намечается массовых высвобождений, что не приведет к увеличению численности безработных граждан.

Достаточность финансовых средств местных исполнительных органов для организации временной занятости безработных.

Охват практически всех категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке.

Охват почти всех категорий лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуациии нуждающихся в предоставлении специальныхсоциальных услуг в медико-социальных учреждениях.

Текущие и потенциальные проблемы

1. Диспропорция между уровнем занятости городского и сельского населения.

2. Малое количество вакансий рабочих мест в сельских населенных пунктах.

3. Несоответствие между спросом и предложением на рынке труда.

4. Получение пособий из государственного бюджета для определенных категорий граждан является единственным источником получения денег.

5. Рост численности лиц старше 18 лет с психоневрологическими заболеваниями, нуждающихся в постоянном постороннем уходе.

6. Доля обеспеченных инвалидов реабилитационными средствами или услугами не достигает сто процентов, это обусловлено тем, что:

-не все услуги инвалидам оказываются за счет бюджетных средств, в частности по оказанию услуг по протезно-ортопедической помощи для отдельных категорий инвалидов установлены услуги со скидкой 50% от стоимости изделий, либо за счет собственных средств;

-медико-социальными экспертными комиссиями индивидуальные программы реабилитации инвалидов разрабатываются по мере обращения инвалида, а формирование бюджета на следующий финансовый год формируется в третьем квартале текущего года, соответственно ИПР разработанные после формирования бюджета исполняются не в срок.

7. Очередность в психоневрологические дома-интернаты.

8.Отсутствие материально-технической базы НПО для оказания специальных социальных услуг.

Тенденции развития

1. Создание рабочих мест, в том числе, в части реализации активных программ содействия временной занятости населения:

а) общественные работы;

б) социальные рабочие места.

2. Профессиональное обучение, переподготовка безработных граждан.

3. Проведение ярмарок вакансий свободных рабочих мест и вакантных должностей.

4. Снижение социальной напряженности.

5. Расширение сферы деятельности действующих НПО в сфере оказания социальных услуг, особенно в сельской местности.

Угрозы

Скрытая занятость.

Рост числа зарегистрированных безработных.

Создание искусственной безработицы (назначение государственных пособий требует от незанятого населения статуса безработного гражданина и предоставления справки о доходах).

Неполный охват инвалидов реабилитационными мероприятиями.

Низкая активность НПО по оказанию специальных социальных услуг.

Культура и развитие языков.

В районе функционирует 54 объекта культуры, в том числе 33 библиотеки, 21 клубные учреждения, 1 музей. В районе находится 28 памятников истории и культуры, из них 10 -республиканского значения.

Книжный фонд библиотек составляет 308702 экземпляра книг, из них на государственном языке 43901 экз. книг.

На пополнение книжного фонда из местного бюджета было выделено 1250,0 тыс. тенге.                      

            Общее поступление – 4337 экз. книг, в т.ч. на государственном языке – 2681экз. книг. Из местного бюджета – 1122 экз. книг, в т.ч. на государственном языке – 20 экз. книг.

            В 2014 году по государственному заказу из ОУНБ им. Л.Н. Толстого поступило 2733 экз. книг – на сумму 3366,7 тыс. тенге, в 2013 году поступило 2975 экз. книг – на сумму 3755,5 тыс. тенге. в 2012 году поступило 5911 экз. книг – на сумму 6482,0 тыс. тенге. За счет местного бюджета приобретено в 2014 году 2533 экз. книг на сумму 1800,0 тыс. тенге, в 2013 году 3031 экз. книг на сумму 1800,0 тыс. тенге, в 2012 году 2467 экз. книг на сумму 1839,6 тыс. тенге.

В 2012 году клубными учреждениями проведено 1645 мероприятий, которые посетили 160 тыс. 976 человек (на19 тыс. 438 человек больше 2011 года). 2 коллектива приняли участие в Республиканских фестивалях и 10 коллективов и участников в областных

В 2013 году клубными учреждениями проведено 1674 мероприятий, которые посетили 183 тыс. 976 человек (на 23 тыс. человек больше 2012 года). 2 коллектива приняли участие в Международных и 7 коллективов и участников в областных фестивалях

В 2014 году клубными учреждениями проведено 1686 мероприятий, которые посетили 197 тыс 398 человек (на 13 тыс. 422 человек больше 2013 года). 3 коллектива в Международных, 7 коллективов и участников в областных и 2 коллектива в региональных фестивалях.

За 9 месяцев 2015 года клубными учреждениями проведено 1198 мероприятий, которые посетили 155 тыс. 067 человек (на 1тыс. 219 человек больше чем за 9 месяцев 2014 года). 10 коллективов и участников областных конкурсов.

За счет районного бюджета и хозяйствующих субъектов произведен текущий ремонт 22 объектов культуры на общую сумму 4587,1 тыс. тенге.

Текущие и потенциальные проблемы

Недостаточное материально-техническое оснащение объектов культуры в сельских населенных пунктах.

Тенденции развития

1. Увеличение посещаемости объектов культуры населением;

2. Открытие новых объектов культуры;

3. Реконструкция и капитальные ремонт существующих объектов культуры;

4. Повышение профессионального уровня работников культуры.

Развитие языков

Языковая политика Карабалыкского района направлена на создание условий, позволяющих обеспечить расширение сферы применения государственного языка, как фактора единства народа Казахстана, и сохранение лингвистического капитала региона.

В соответствии с постанавлением № 190 акимата Карабалыкского района от 20 июля 2011 года был открыт Центр обучения языкам, который начал свою работу в сентябре 2011 года. Целью деятельности учреждения является обеспечение проведения единой государственной языковой политики в Карабалыкском районе в рамках реализации статьи 93 Конституции Республики Казахстан, Закона Республики Казахстан «О языках в Республике Казахстан», государственных программ функционирования и развития языков. Согласно требованиям Закона «О языках в Республике Казахстан» в 2012 году обучались государственному языку – 156 человек, в 2013 году – 180 слушателей, из них 22 человека получили сертификаты. В 2014 году обучались 192 слушателя, из них сертифицированы 98 человек. Начиная с 2012 по текущий года обучением государственному языку были охвачены следующие сельские округа: Станционный, Белоглинский, Смирновский, с.Тогузак, Научный, Михайловский, Бурлинский, Бозкольский, Новотроицкий. А также с 2014 года были организованы курсы по обучению английскому языку. Всего по состоянию на 2015 год центром охвачено 315 слушателей. Из них в группах казахского языка – 233, в группах английского языка – 82. В целом уровень владения казахским языком в районе составляет 51%.

Сильные стороны

Создание инфраструктуры обучения языкам (18 центров обучения языкам);

Укрепление материально-технической базы центров обучения языкам;

Увеличение численности населения, владеющего государственным языком;

Высокий уровень поддержки населением области проводимой языковой политики

Текущие и потенциальные проблемы

неравномерный уровень владения государственным языком в регионах;

недостаточное внедрение государственного языка в социально-коммуникативное пространство региона;

отсутствие сети аккредитованных центров обучения языкам (начало планировалось в 2014 году);

недостаточное функционирование государственного языка в сфере оказания услуг населению;

включение государственных Центров обучения языкам в перечень организаций коммунальной собственности, подлежащих приватизации.

Оценка основных внешних и внутренних факторов:

Значимым фактором в процессе внедрения государственного языка в социально-коммуникативное пространство выступает расширение сфер его активного применения в области коммуникаций, досуга и развлечений, повышение престижа употребления и популяризация государственного языка как семейной ценности, усиление роли СМИ в формировании детских познавательных и обучающихся   радио- и телепередач на государственном языке.

При этом продолжает сохраняться низкая степень применения государственного языка как в сфере делового общения, бизнеса, науки, так и в системе обслуживания населения, предоставления государственных услуг.

Необходимо внести соответствующие изменения в действующее законодательство о языках.

            Тенденции развития

Аккредитация действующих центров обучения языкам.

Пропаганда и внедрение государственного языка в социально-коммуникативное пространство региона.

Физическая культура и спорт, туризм

В период 2014 года количество спортивных объектов увеличилось на 2 единицы: спортивный зал и спортивная многофункциональная площадка в СШ №3 п. Карабалык и составило 105 единиц (102% к 2012-2013 гг.)

Численность населения активно занимающегося, физической культуры и спортас 2012 года возросла на 35% и в 2015 году составляет 8152 человек.

Отделом совместно с коллективами физической культуры и спорта осуществляется значительная работа физкультурно-оздоровительного характера. Так в 2012 году было проведено 302 спортивных мероприятия с охватом населения в 30096 человек, в 2013 году – 344 мероприятия, что на 12 % выше, показателя предыдущего года, с охватом населения - 30701 чел; в 2014 году – 371 спортивное мероприятие, увеличение по сравнению к 2013 году на 7.8%, число принявших участие – 31234 чел., или 101,7%к предыдущему году.За 9 месяцев 2015 года было проведено 377 спортивных мероприятий, в которых приняли участие - 23339 человек. Несмотря на увеличение количества проведенных спортивных мероприятий,уменьшение числа участников в них, произошло за счет спортсменов из сельских округов. В сельской местности ощущается проблема с доставкой спортсменов на места соревнований.

Активную работу по развитию детского спорта проводит ДЮСШ, с контингентом учащихся 653 человека. Тренеры и воспитанники участвуют во многих спортивных мероприятиях района.

Физкультурно-спортивную работу в сельской местности проводят 76 физкультурных работников, 43 из которых преподаватели общеобразовательных школ района, 4 преподавателя колледжа, 11 тренеров-преподавателей ДЮСШ, 14 методистов по спорту. Из всех работников физкультурное образование имеют 68 человек, в том числе высшее – 55 человек.

Для того чтобы вырастить высококвалифицированных спортсменов - призеров чемпионатов и турниров различных уровней (областного, республиканского, международного), необходимо в достаточном объеме финансировать работу детско-юношеских организаций, отделов спорта, спортивных клубов по интересам, наращивать спортивную инфраструктуру и оснащать ее сильной и современной материально-технической базой. Примером могут послужить страны-соседи: Китай и Российская Федерация.

Сильные стороны:

Увеличение посещения спортивных объектов населением.

Слабые стороны:

Слабое оснащение материально-технической базы.

Недостаточное количество спортивных залов.

Малое число методистов по спорту в сельских округах.

Возможности:

Создание в областной инфраструктуре условий для занятий физической культурой и спортом, строительство новых физкультурно-оздоровительных комплексов, реконструкция и капитальный ремонт существующих спортивных объектов. Повышение профессионального уровня во всех сферах деятельности (подготовка, переподготовка, и повышение квалификации).

Угрозы

Из-за неусовершенствованной формы нормативных актов, в целях обеспечения социальной поддержки спортсменов и тренеров, показывающих высокие спортивные результаты на официальных соревнованиях международного уровня, происходит отток кадров из данного сектора и наблюдается низкий интерес высококвалифицированных специалистов в данном направлении.

На основании проведенного анализа выявлены основные проблемы, сдерживающие развитие физической культуры в районе:

1. Недостаточное развитие спортивной инфраструктуры, низкий уровень материально-технического оснащения организаций в сфере спорта.

2. Отток кадров из сектора физической культуры и спорта.

Государственное партнерство с институтами гражданского общества, развитие медийного пространства и реализация молодежной политики

На основе сотрудничества осуществляетcя взаимодействие местных исполнительных организаций с 33 общественными организациями и объединениями, из них: 3 филиала областных политических партий, 4 религиозных объединения, 26 неправительственных организаций (НПО). В настоящее время сложились довольно устойчивые группы НПО по 12 различным направлениям деятельности. В числе НПО района: 15 советов сел, 3 молодежные, 2 ветеранские организации, 2 по поддержке инвалидов и другие. В их состав входят 2423 человека.

В рамках обеспечения активного развития социума, качественного участия гражданского сектора в реализации программ государства, продвижения общественной инициативы, социального партнерства государства и НПО налажена работа постоянно действующих диалоговых площадок, среди которых - Ярмарка социальных идей и проектов Карабалыкского района, встречи, совместные проекты и акции. Два раза в год проводится заседания Совета взаимодействия представительной, исполнительной власти и неправительственных организаций при акимате Карабалыкского района. Государственный социальный заказ распределен по отраслевому принципу среди отделов внутренней политики и образования. Выделенные бюджетные средства способствуют реализации 3 проектов НПО.

.Ключевым механизмом внутриполитической стабильности, межнационального согласия в районе является планомерная информационная работа по разъяснению основных направлений и хода реализации ежегодного Послания Главы государства Назарбаева Н.А. народу Казахстана. Для информирования широких масс населения в районе действуют 16 информационных групп (ИГ): 1 районная, 1 поселковая и 14 сельских. В их составе 148 пропагандистов из числа руководителей государственных организаций, депутатов районного маслихата, лидеров общественного мнения.  


Государственная информационная политики осуществляется через средства массовой информации, областное телевидение, официальный сайт Акима Карабалыкского района. В районе издается газета «Айна», организационно – правовая форма – товарищество с ограниченной ответственностью, тираж – 4,8 тысяч экземпляров. Собственник: ТОО «Редакция районной газеты «Айна». На проведение государственного информационного заказа в 2015 году из районного бюджета через ГУ «Отдел внутренней политики акимата Карабалыкского района» выделено 2000, 0 тыс. тенге, из них: электронные СМИ – 500,0 тыс. тенге,   печатные СМИ – 1500,0 тыс. тенге.


Численность молодежи в возрасте от 14 до 29 лет составляет 6736 человек или 23 % от общего числа населения района. В рамках государственной поддержки молодежи с 21 ноября 2013 года функционирует коммунальное государственное учреждение «Центр молодежных инициатив «Жас әлем» отдела внутренней политики акимата Карабалыкского района». Работают три неправительственные организации, занятые в сфере молодежной политики: Республиканская детско-юношеская организация «Жас улан» объединяет более 2 тысяч школьников, молодежное объединение "Қарабалықтың жас ұрпағы"- инициативная группа 10 чел, ИГ «Волонтеры Карабалыка» - 25 человек. На реализацию государственной молодежной политики, повышение эффективности межведомственного взаимодействия направлена деятельность Совета по делам молодежи при акимате Карабалыкского района. В штате акиматов сельских округов, с. Тогузак, п.Карабалык определены специалисты по организации работы с молодежью.


В рамках республиканской программы «С дипломом – в село!» в район прибыло 180 молодых специалистов, им выдано жилищных кредитов и подъемных пособий на сумму 276 миллионов тенге.


           

Сильные стороны

Увеличение финансирования государственного социального заказа (2014 – 1,0 млн тенге, 2015 – 0,95 млн. тенге.) способствовали реализации 3 проектов НПО ежегодно, с учетом распределения по отраслевому принципу среди отделов внутренней политики и образования.

Организация деятельности Районной информационно – пропагандистской группы по повышению религиозной грамотности населения и профилактике религиозного экстремизма.

Открытие в ноябре 2013 года коммунального государственного учреждения «Центр молодежных инициатив «Жас әлем» отдела внутренней политики акимата Карабалыкского района» активизировало работу по вопросам молодежной политике. В акиматах сельских округов, с. Тогузак, п. Карабалык определены специалисты по организации работы по вопросам внутренней политики и с молодежью.

В целях создания условий для реализации молодежных инициатив с 2012 года работает общественное молодежное объединение «Қарабалықтың жас ұрпағы».

Слабые стороны

Кадровое обеспечение институтов гражданского общества.

Недостаточно высокий уровень использования новых информационных технологий, коммуникативных технологий при проведении информационно-пропагандистской работы.

Низкий уровень проникновения НЦТВ (национального центрального телевидения) по Карабалыкскому району, преобладание в районе спутниковых антенн зарубежных операторов.

Использование иностранных (российских) средств массовой информации в приграничных сельских округах района.

Низкая рентабельность и слабое материально-техническое оснащение СМИ района.

Неурегулированная тарифная политика акционерного общества (АО) «Казпочта».

Возможности

Внесение в результате обсуждения на различных диалоговых площадках, встречах, предложений в законодательную нормативно-правовую базу.

Дальнейшее углубление социального партнерства государства и НПО.

Точечная адресация информации и профессионализация кадрового потенциала информационно-пропагандистской работы.

Увеличение объема финансирования государственной информационной политики.

Повышение качества контента региональных СМИ.

Усиление взаимодействия госорганов со СМИ.

Проведение мероприятий с молодым поколением, направленных на повышение патриотического самосознания, гражданской ответственности, формирование активной общественной позиции, повышение конкурентоспособности молодых карабалыкчан.

2.1.4. Общественная безопасность и правопорядок

Благоприятная экономическая и общественно-политическая обстановка, сложившаяся в последние годы в работа, принятие комплекса целенаправленных мер позволили значительно активизировать деятельность органов внутренних дел.

Вместе с тем оперативная обстановка в сфере борьбы с преступностью характеризуется в последнее время некоторым нарастанием напряженности, что оказывает негативное влияние на развитие и внутреннюю безопасность района.

За 12 месяцев 2014 года на территории района зарегистрировано 207 преступлений, что ниже уровня 2013 года на 2,4 %, улучшилась раскрываемость на 0,5 % и составила- 92,2%.

Но вместе с тем на фоне общего снижения преступности особую тревогу вызывает рост преступлений с причинением тяжкого вреда на 33%, краж на 15,3%.

В сравнении с 2013 годом снизились преступления связанные с наркотиками на 23%, дорожно-транспортные происшествия на 25%, грабежей на 28%.

Нестабильная социально-политическая обстановка в сопредельных с Казахстаном государствах способствует росту миграционных потоков и сопутствующих им преступлений, в основном связанных с незаконным оборотом наркотиков, оружия, кражами и другими.

В условиях функционирования Таможенного союза и будущего единого экономического пространства определенную угрозу представляют действия преступных группировок с транснациональными связями, особенно в приграничных регионах.

Определяющим фактором, влияющим на наркоситуацию в области, является ее географическое положение как выгодного «транзитного коридора» транспортировки наркотиков направления «юг-север» из Афганистана, среднеазиатских республик и южных регионов страны и в Россию. Этому благоприятствует прозрачность границ с тремя сопредельными областями Российской Федерации (Челябинской, Курганской, Оренбургской) протяженностью 1200 км.

Высоким остается уровень вовлеченности населения в употребление наркотиков. Требуется создание системы ранней профилактики наркомании, а также развитие специализированных медицинских учреждений.

Существенного совершенствования, в том числе и на законодательном уровне, требует организация подходов к формированию общегосударственной системы антинаркотической пропаганды. В этой связи необходимо принятие комплекса действенных информационно-пропагандистских мер с использованием потенциала всех государственных органов и средств массовой информации.

Предупреждение и снижение тяжести последствий чрезвычайных ситуаций природного характера

Территория района подвержена сезонным паводкам, бытовым, производственным и ландшафтным пожарам, чрезвычайных ситуаций зимних периодов.

Более 70 процентов населенных пунктов находятся за пределами радиуса обслуживания подразделениями государственной пожарной службы, а расстояние до ближайших пожарных частей зачастую составляет от 30 до 150 км километров. Такая отдаленность подразделений государственной противопожарной службы практически исключает возможность оперативно реагировать на бытовые пожары.

Всего в 2015 году зарегистрирован 51 случай бытовых и производственных пожаров, в которых погибло 2 человека.

За аналогичный период 2014 года зарегистрировано 32 случая бытовых и производственных пожаров, в которых погибло 3 человека.

Уменьшение составило 34 %.

28,968 тысяч гектаров государственного лесного фонда подвержены угрозе возникновения лесных пожаров, высока вероятность возникновения пожаров в степных массивах и на сельскохозяйственных угодьях.

В 2015 году зарегистрировано 7 пожаров в КГУ «Михайловское учреждение лесного хозяйства» на лесопокрытой площади 129602 га. Материальный ущерб составил 26 051 296 тыс.тенге.

2.1.5. Инфраструктура

Информационно-коммуникационные технологии и связь

В районе в рамках реализации «Региональной программы создания электронного акимата Костанайской области на 2006-2008 годы» выполнены мероприятия по следующим направлениям:

техническое оснащение;

разработка и внедрение ЕСЭДО;

обеспечение информационной безопасности «е-акимата».

За первое полугодие 2010 года уровень цифровизации местной связи составил 96,3%, плотность фиксированных линия связи, в том числе в сельской местности, на 100 жителей - 27,0%, плотность пользователей сети Интернет и широкополосного доступа – 1,1 и 4,2 соответственно.

Техническая оснащенность органов местного управления компьютерной техникой составляет 80%, доступ к сети Интернет организован на каналах связи со средней пропускной способностью 256 kb/s.

В настоящее время единая сеть передачи данных между местными исполнительными органами отсутствует. С сентября 2010 года совместно с ОДТ АО «Казахтелеком» начат первый этап по организации каналов связи между госорганами областного и районного уровней по технологии IP VPN, после утверждения финансирования, данный проект будет развернут до районного уровня, с последующим внедрением электронного документооборота, IP-телефонии и иных сервисов.

В районе с 10.02.2009 года функционирует официальный сайт акима Карабалыкского района. На сайте имеется 41 информационный раздел, информационная база содержит 1150 документов.

Для обеспечения доступа населения к веб-порталам услуг электронного правительства и акимата, созданы три пункта общественного доступа, расположенных в виде рабочих станций и инфокиосков в социально-значимых местах района.

Для решения поставленных задач будут реализованы следующие основные мероприятия:

1. Организация и развитие ЕТС на районном и сельском уровнях.

2. Модернизация компьютерного, серверного, сетевого оборудования и программного обеспечения, создание серверного узла акимата района в соответствии с требованиями информационной безопасности.

3. Взаимодействие с компонентами «электронного правительства».

4. Повышение уровня компьютерной грамотности среди населения области.

5. Обеспечение бесперебойной работы пунктов общественного доступа,

6. Утверждение нормативно-правовых актов в госорганах акимата согласно политике информационной безопасности и методики оценки эффективности системы ИБ по критериям конфиденциальности, целостности и доступности.

7. Организация получения государственными служащими электронных цифровых подписей Национального удостоверяющего центра РК (ЭЦП НУЦ РК).

Строительство

Основным показателем экономического роста является - строительство. Объем строительно-монтажных работ за 9 месяцев 2015 года составил 1 млрд. 597 млн. тенге (2012 г.- 648 млн. тенге,2013 г.- 1090 млн. тенге, 2014 г. – 1470 млн.тенге). Индекс физического объема -134,7%.

Объем строительно-монтажных работ на душу населения увеличился с 35,9 тыс.тенге до 49,4 тыс.тенге или на 37,6% .

Ожидаемый объем СМР по 2015 году составит 1,8 млрд. тенге (2014 г. – 1,5 млрд.тенге), индекс физического объема - 107 %.

Особая активность в последние годы наблюдается в жилищном строительстве.

Уже в этом году введено в эксплуатацию
4 339 м2 (2014 г. 3905 м2), жилья, или на 434 квадратных больше чем за весь 2014 год. Здесь тоже можно наблюдать тенденцию в активности как бизнеса так и жителей района. Если в прошлом году из введенных 3905 м2 жилья, 3200 м2 за счет программы «Доступное жилье» (реконструкция 60 квартирного жилого арендного дома общей площадью 3,2 тыс. м2), то в текущем году все 4 439 м2 это коммерческое и индивидуальное жилищное строительство за счет собственных средств частных лиц.

В этой сфере особую активность проявляет индивидуальный предприниматель Кригер В.Г., который уже построил 24 квартирный жилой дом, а также ведет строительство еще одного 12 квартирного арендного дома, планируемый ввод в эксплуатацию 2016 год. Кроме того, на протяжении последних 2 лет в районе выделено 93 участка под строительство ИЖС, в том числе на 32 участках ведется строительство, 10 домов уже введено в эксплуатацию.

Дороги и транспорт

Автомобильные дороги - один из важных элементов транспортно-коммуникационного комплекса района, эффективная работа и устойчивое развитие которого становятся в современных условиях важными факторами перехода к подъему экономики, повышению уровня и улучшению условий жизни населения.

На 1 января 2015 года сеть автомобильных дорог республиканского значения – 54 км (асфальто-бетонное покрытие-54 км), районного значения составляла 560 км, из них: с черным покрытием – 314 км, имеется 2 автомобильных моста и 91 водопропускных трубы.

Для достижения к нормативам межремонтных сроков по областной и районной сети автодорог, необходимо ежегодно производить средний ремонт черного покрытия на 10 км.

В основном дороги областного и районного значения относятся к III – IV техническим категориям, а некоторые подъезды к сельским населенным пунктам к V технической категории. Участки автомобильных дорог с переходными типами покрытий и грунтовые дороги не отвечают требованиям ни по скорости движения, ни по осевым нагрузкам и не обеспечивают безопасность дорожного движения.

Главная техническая проблема отрасли - прогрессирующая потеря несущей способности дорожных покрытий. Большая часть дорог в области была запроектирована и построена в 60-80 годах, когда нагрузка на ось автомобиля устанавливалась не свыше 6 тонн. Сегодня нагрузка на ось доведена до 10-12 тонн. И лишь небольшая интенсивность движения по дорогам областного и районного значения большегрузного транспорта, превышающего эту нагрузку, сохраняет их от дальнейшего разрушения.

К концу 2014 года показатель бездефектности по автомобильным дорогам областного и районного значения составлял 49%, или 51% дорог и искусственных сооружений на них имеют дефекты и находятся в стадии разрушения.

Для устойчивого развития экономики области требуется модернизация транспортно-коммуникационной сети. Реконструировать и капитально отремонтировать автомобильные дороги областного и районного значения с твердым покрытием; усовершенствовать типы покрытий; развивать уровень придорожного автосервиса; модернизировать выходы на приграничные области России.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Газоснабжение

Протяженность газопроводных сетей в районе составляет 268 км. Газифицировано 10 населенных пунктов района. Подключено к газу население 4735 абонентов, юридические лица 72. Работы по газификации продолжаются, В 2015 году подключено к газу в п. Карабалык   87 абонентов. Всего за 2015 год объем потребленного газа составит 13 млн. куб.м. В перспективе, при условии выделения источников финансирования из республиканского бюджета планируется довести газификацию районного центра- п. Карабалык до 100 %.и дополнительно газифицировать два населенных пункта с. Ворошиловка и с. Тогузак.

Теплоснабжение

Для проведения отопительного сезона ежегодно заготавливается 21,1 тыс. тонн угля, в том числе поставляется населению района 12,5 тыс. тонн и бюджетным организациям 5,1 тыс. тонн. Осуществляется подготовка к работе в осенне-зимний периоды 41 объектов образования, 45 объектов здравоохранения и более 55 объектов социальной сферы (ДК, библиотеки, спортивные объекты, акиматы и т.д.). В районе функционируют для обеспечения теплом 11 котельных, 31 автономных систем отопления, более 11 км. тепловых сетей. В 2015 году произведены ремонтные работы в котельных и АСО заменено 4 отопительных котла, отремонтировано 0,5 км. тепловых сетей и 3,1 км. водопроводных сетей.

Водоснабжение

Функции по водоснабжению выполняет ГКП «Жылу». В настоящее время ГКП «Жылу» работает нерентабельно.

Для укрепления материально технической базы в 2006 году был приобретен экскаватор на базе трактора МТЗ-82, ЭО-2621, стоимостью 4,7 млн.тенге. В 2007 году приобретен экскаватор ЭК – 18-20 стоимостью 14 млн.тенге.

Протяженность водопроводных сетей составляет 187 км. Подъем и подача воды производиться из 2 водозаборов, Смирновского и Шадыксаевского. В п. Карабалык вода подается со Смирновского водозабора круглосуточно, суточный расход воды составляет: в зимнее время – 600 м3, в летнее – 1200-1500 м3.

В 2015 году проведена реконструкция Смирновского водозабора на сумму 25 267 тыс. тенге.

В результате проведения указанных мероприятий в настоящее время достигается бесперебойное обеспечение питьевой водой населения районного центра - п. Карабалык и населения 7 населенных пунктов Белоглиновского сельского округа (с.Наука, Белоглинка, Святославка), Кустанайского сельского округа (с. Сарыколь, с. Ворошиловка, с. Котлованное) и с. Тогузак. Население в 47 населенных пунктах района обеспечивается водой из местных источников (скважин, шахтных колодцев).

Привозной питьевой водой пользуются население 2 сел – 575 человека с. Надеждинка, 209 человек с. Елшанское из родника, находящегося вблизи с. Надеждинка, завоз воды осуществляется водовозом на базе автомобиля ГАЗ – 53 базовым сельхозпредприятиям – ТОО «Ак Бидай Агро.

Водоотведение. За 2011 -2015 годы реализован и введен в эксплуатацию бюджетный инвестиционный проект в жилищно-коммунальном хозяйстве строительство канализационных сетей поселка Карабалык. Общая протяженность проекта 18,3 км сметной стоимостью 1,8 млрд.тенге.

На предприятиях ЖКХ наблюдается текучесть кадров в связи с низкой заработной платой. Предприятия и хозяйствующие субъекты в области коммунальной сферы испытывают большую потребность в работниках среднего звена и квалифицированных рабочих, при этом выпускники учебных заведений технического и профессионального образования, ввиду непривлекательности сферы ЖКХ, низкой заработной платы вынуждены устраиваться в иные сферы экономики.

2.1.6 Экологические проблемы региона

Охрана атмосферного воздуха. Атмосферный воздух является одним из главных и наиболее значительных компонентов окружающей среды, состояние которого существенно влияет на региональную климатическую систему.

Анализируя состояние развития экономики следует отметить, что в настоящее время ухудшение состояния качества компонентов окружающей среды в крупных городах и населенных пунктах обусловлено увеличением количества автомобильного транспорта, ростом производственной мощности предприятий горнодобывающей отрасли, интенсивным развитием среднего и малого бизнеса, восстановлением объектов социальной инфраструктуры.

Основным источником загрязнения атмосферы является автотранспорт, доля выбросов которого составляет– 105,143 тыс. тонн в год или 52% от общего (199,80 тыс. тонн) объема выбросов.

Отмечается увеличение объемов потребления топлива на теплоэнергетических центрах в связи с восстановлением объектов социального направления (школы, сады, госучреждения, дома культуры) и строительством объектов сферы обслуживания населения (кафе, столовые, парикмахерские, магазины) и перевод их с централизованного теплоснабжения на автономное. В сязи с газификацией района уменьшается количество выбросов в атмосферу загрязняющих веществ.

Увеличение выбросов происходит за счет увеличения количества автомобилей, а также интенсивности их эксплуатации.

Индекс загрязнения атмосферного (ИЗА) воздуха соответствует   классу «Умеренный».

Охрана водных ресурсов. Район расположен в зоне недостаточного увлажнения, и среднегодовое количество атмосферных осадков составляет 260 – 280 миллиметров. Речная сеть редкая. В пределах района протекают реки Уй, Тогузак, Аят, Синташты. Длина Уя 400 км, русло извилистое, уровень воды в паводок в среднем 4,5 м. Идентична и гидрологическая характеристика реки Тогузак. Озера района преимущественно располагаются в небольших блюдцеобразных мелких впадинах. Наиболее крупные озера – Улкен Бурли (1418 га), Кособа (1120 га), Светлое (475) и другие.

Накопителей в районе 2 единицы (АО "Птицефабрика Комсомольская" и ТОО "Карабалыкская СХОС). Общая заполняемость около 500 тысяч м/куб - аварийных ситуаций на данных накопителях не выявлено, состояние удовлетворительное.

Основные нарушения природоохранного законодательства (размещение отходов санитарно- защитной зоне водных объектов, сброс сточных вод, нарушение правил устройства и эксплуатации подземных водозаборов и шахтных колодцев). В районе положение с хозяйственно питьевым водоснабжением продолжает оставаться напряженным. Функционирует 7 хозяйственных питьевых водопроводов. Обеспеченность населения централизованным водоснабжением составляет 35,4%, остальные 61,5% - приходится на децентрализованное водоснабжение. Из–за длительного срока эксплуатации приходят в негодность водозаборные сооружения, водопроводные системы. Ограждения зоны санитарной охраны 1-го пояса на скважинах не по всему периметру участка или вообще отсутствует. Колодцы скважин не оборудованы крышками и запорной аппаратурой, не говоря о павильонах.

Наиболее неудовлетворительное состояние грунтовых вод в шахтных колодцах и скважинах в п. Тогузак по ул. Железнодорожная, где содержание в воде нефтепродуктов превышает от 80 до 500 раз. Состояние питьевого водоснабжения (шахтные колодцы, подземный водопровод) и водоотведение были обследованы совместно с СЭС в 6 округах. Вызывает серьезное опасение состояние шахтных колодцев в населенных пунктах района (Михайловским, Ново-Троицким с/о и п.Тогузак).

            Анализ проб воды проводится ежегодно инспекцией ООС, районным СЭН и ТОО "Костанай гидрогиология».

Охрана земельных ресурсов. Земельный фонд района, по данным районного отдела земельных отношений, составляет 686,2 тысяч гектар.

Преобладающее воздействие на состояние земельных ресурсов оказывают предприятия сельского хозяйства, горнодобывающей промышленности, теплоэнергетики.

Основное направление района земледельческо-животноводческое, удельный вес которого составляет 81%. Ведущая отрасль сельского хозяйства – земледелие. Специализирующим видом товарной продукции является зерно, мясо, молоко. Общая площадь сельскохозяйственных угодий – 396,2 тысяч гектар, из них пашни – 292,2 тысяч гектар. В структуре сельскохозяйственного производства района растениеводство составляет 58%, животноводство – 42%. Средний балл бонитета почвы 47.

Использование отходов производства и потребления. Для улучшения качества окружающей среды необходимо стабилизировать уровень накопления отходов. Для этого предполагается наладить учет как промышленных, так и бытовых отходов на предприятиях малого, среднего и крупного бизнеса. Совершенствовать систему сбора, хранения и утилизации бытовых отходов – полный охват частного сектора по сбору бытовых отходов, содержать полигоны в соответствии с экологическими требованиями.

Большое внимание уделяется вопросам сокращения на предприятиях горнодобывающей отрасли объемов образования промышленных отходов. Наблюдается уменьшение размещения промышленных отходов в окружающей среде за счет уменьшения объемов вскрышных работ горнодобывающими предприятиями, а также в результате внедрения новой технологии использования отходов производства.

Вовлечение промышленных отходов в производство в качестве вторичного сырья имеет большое социальное и экономическое значение: повышается степень полезного использования уже извлеченных из недр земли ресурсов, снижается загрязнение ОС, высвобождаются полезные земли.

Филиал ОАО «ОГК-2» Троицкая ГРЭС» Российской Федерации осуществляет трансграничное перемещение отходов (золы) на золоотвал, расположенный на территории Карабалыкского района. С целью исключения загрязнения земель, прилегающих к золоотвалу (оз. Шубаркуль) предприятие проводит работы по консервации отработанных секции золоотвала.

Силами предприятия-подрядчика ТОО «Агропромстрой+» выполнены работы по технической рекультивации, путем нанесения грунта толщиной 20 см, на площади 90 га. Работы ведутся согласно предписания экологической инспекции и разработанного проекта рекультивации.

Разработан «Перспективный план работ по эксплуатации золоотвала на озере Шубаркуль» с определением реальных планируемых природоохранных объемов работ, финансирования и сроков их выполнения.

Согласно постановлению Республики Казахстан № 947 от 15 октября 2007 года филиалу ОАО «ОГК-2» Троицкая ГРЭС разрешен ввоз золошлаковых отходов для размещения на территории Костанайской области до 2012 года при условии эксплуатации золоотвала в соответствие установленным требованиям природоохранного законодательства.

Охрана флоры и фауны. Общая площадь земель лесного фонда Карабалыкского района – 100195 га. Всего лесных угодий – 34283 га, площадь, покрытая лесом, достигла 26856 га.

На территории района – 2 реки и 73 озера. Общая площадь водно-болотных угодий равняется 4306 тысяч га, из них водных – 1872 тысяч га. Подавляющая часть озер подвержена заморным явлениям в зимний период.

Животный мир представлен 42 видами: в том числе млекопитающих 10, птиц – 19, амфибий – 2, рептилий – 2 и рыб 9 видов.

В районе 76800 тысяч га особо охраняемых природных территорий, куда относятся Михайловский заказник, урочища «Кривули» и Каменные ворота, Веренский сосновый борок.

На территории региона 4 охотничьих хозяйств, площадь которых – 534600 га.

Немаловажную роль для снижения загрязнения воздуха имеют зеленые насаждения. Лесные полосы и парки влияют на температуру воздуха, влажность воздуха и скорость ветра, задерживают пылевидные загрязнения воздуха.

Вовлечение земель сельхозназначения в сельскохозяйственный оборот.

Площадь земель сельскохозяйственного назначения за период 2012-2014 годы уменьшилась на 8777 га и на 01.01.2015 года составила 463494 га, в том числе пашня - 329725 га (99,7% к уровню 2012 года), сенокосы - 236 га (5% к уровню 2012 года), пастбища - 125900 га (97,3% к уровню 2012 года).

Согласно земельного законодательства, предоставление земельных участков или права аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности и не предоставленных в землепользование, осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах).

                                                                                                        Таблица 14

Динамика проведения конкурсов по предоставлению земель сельскохозяйственного назначения

га

2012

2013

2014

2015

(9месяцев)

2015 г к 2012 г, %

Всего

Общая площадь,

в том числе:

20427

5365

7185

4145

20

37122

пашня

2150

804

1764

1324

62

6042

сенокос

пастбища

16969

4400

5118

2741

16

29228

прочие

1333

161

303

80

Несмотря на, что за период с 2012 года и за 2015 года, площадь земель сельскохозяйственного назначения уменшилась на 8777 га, в том числе пашня на 1025 га, сенокосы на 3901 га, пастбища на 3491 га, в связи с тем, что:

-истек срок аренды земельных участков и земли были возвращены в земли запаса;

-отказ землепользователей от земельных участков в силу неспособности обрабатывать сельскохозяйственные угодья;

- в связи с увеличением ставки земельного налога маслихатами городов и районов в десять раз на неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения.

- возврат в земли лесного фонда.

Более 6294 гна возвращены в государственную собственность через расторжение договоров аренды земельных участков за неиспользование или нерациональное использование сельскохозяйственных угодий.

Вовлечены в сельскохозяйственный оборот земель сельскохозяйственного назначения за 2015 г - 4 145 га.

Текущие и потенциальные проблемы

1. Наличие земельных участков у крупных хозяйств, и не используемых по назначению (ведение животноводства).

2.                  Применение севооборотов крестьянскими хозяйства, землепользование которых расположено на площади не более 400 гектар сельхозугодий приводит к дроблению их на поля небольших размеров, что делает механическую обработку почвы не эффективной и не экономичной.

3.                  Отсутствие действенных государственных рычагов, побуждающих мелких сельхозтоваропроизводителей внедрять севообороты и пастбищеобороты.

         Тенденции развития

         1.Совершенствование норм по принудительному изъятию неиспользуемых и неосвоенных земель, либо земель, используемых с нарушением законодательства.

         2. Повышение базовых ставок земельного налога и единого земельного налога на неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения в десять раз.     

        3. Вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот.

        4. Изъятие неиспользуемых земельных участков у крупных финансово-неустойчивых хозяйств, в целях предоставления их на арендной основе хозяйствам для ведения животноводства.

        5.Внедрение системы севооборотов и пастбищеоборотов на всей используемой площади сельхозугодий.

2.1.7 Государственные услуги

 

Всего за 2014 год учреждениями района оказано 12 050 услуг (за 2013 год – 9002 услуг):

МИО – 11 584 - 96,1% (за 2013 год – 8533 услуги, т.е. 95%);

ЦОН – 435 - 3,6% (за 2013 год – 469 услуг, т.е. 5%);

портал «электронного правительства» (далее ПЭП) – 31 - 0,2% (в 2013 году через ПЭП услуги не оказывались).

За 9 месяцев 2015 года оказано всего 10601 гос. услуги:

МИО - 9148 услуг (86,3% от общего количества оказанных государственных услуг);

ЦОН – 1237 услуг (11,7% от общего количества оказанных государственных услуг);

ПЭП – 216 услуг (2% от общего количества оказанных государственных услуг).

По итогам 2014 года максимальный объем услуг приходится на отдел ветеринарии (4295 услуг или 35,6 % от общего объема оказанных услуг), отдел образования (3834 услуги или 31,8%), отдел занятости и социальных программ (1546 услуги или 12,8%) и отдел сельского хозяйства (1152 услуги или 9,5%, от общего объема услуг, оказываемых на местном уровне).

Наименьший объем услуг оказан в отделе физической культуры и спорта (26 услуг или 0,2%).

По итогам 9 месяцев 2015 года наибольший объем услуг оказан отделом ветеринарии (4060 услуга, т.е. 38,3 %), отделом образования (2424 услуг или 22,9%) и отделом занятости и социальных программ (1670 услуг или 15,7%).

Наиболее востребованные услуги:

«Проведение идентификации сельскохозяйственных животных»-2925 услуг (28,6%);

«Выдача ветеринарной справки» - 1135 услуги (11,1%);

«Назначение государственного пособия на детей до 18 лет»- 859 услуг (8,4%);

«Прием документов и зачисление в организации образования независимо от ведомственной подчиненности для обучения по общеобразовательным программам начального, основного среднего, общего среднего образования»- 702 услуги (6,8%).

В условиях увеличения объема услуг местных исполнительных органов и переориентации их работы на повышение качества услуг, повышается роль центров обслуживания населения.

По итогам 9 месяцев т.г. население района наиболее активно обращается в ЦОН за услугами: «Выдача повторных свидетельств и справок о регистрации актов гражданского состояния» (493 услуга или 36,5% от общего числа предоставляемых через ЦОН государственных услуг), «Выдача справки по определению адреса объектов недвижимости на территории Республики Казахстан» (216 услуг или 16%) , «Регистрация рождения, в том числе внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния» (176 услуг или 13%), «Регистрация смерти, в том числе внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния» (182 услуг или 13,5%).

Через ПЭП наиболее востребована услуга за 9 месяцев 2015 года «Постановка на очередь детей дошкольного возраста (до 7 лет) для направления в детские дошкольные организации» (161 услуги или 67% от общего числа предоставляемых через ПЭП государственных услуг), «Регистрация заключения брака (супружества), в том числе внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния» (74 услуги или 30,8% от общего числа предоставляемых через ПЭП государственных услуг)

В районе органами-услугодателями за 9 месяцев 2015 года проведено 35 мероприятий по повышению информированности услугополучателей о порядке оказания государственных услуг и повышению качества оказания государственных услуг.

Текущие и потенциальные проблемы:

1. низкая заинтересованность органов-услугодателей в переводе услуг в электронный формат, отсутствие долгосрочной стратегии по автоматизации услуг, низкий уровень инфокоммуникационной инфраструктуры;

2. отсутствие единого и системного мониторинга, недостаточный внутренний контроль за качеством услуг.

Тенденции развития:

Повышение уровня удовлетворенности качеством оказания государственных услуг, оказываемых местными исполнительными органами до 95%.

Пути достижения:

проведение мониторинга качества оказания государственных услуг в соответствии с требованиями Методики оценки эффективности деятельности местных исполнительных органов;

развитие системы качества внутреннего контроля органов-услугодателей, внедрение единых механизмов мониторинга и контроля;

внедрение и сопровождение информационных систем, автоматизирующих государственные услуги и функции, в том числе электронного документооборота, обучение и мониторинг работы пользователей;

модернизация и сопровождение официального интернет-ресурса акимата области, блог-платформы, сайта электронных услуг;

организация и развитие единой транспортной среды местных исполнительных органов на областном, районном уровнях, модернизация компьютерного, серверного оборудования, лицензионного программного обеспечения, сертификация и аттестация прикладного программного обеспечения, оборудования и серверных помещений местных исполнительных органов;

проведение разъяснительной работы с населением, освещение порядка оказания государственных услуг в средствах массовой информации, проведение PR – акций и мероприятий по популяризации «электронного акимата».

 

2.2 Комплексная характеристика основных проблем, рисков, сдерживающих факторов, конкурентных преимуществ и возможностей устойчивого социально-экономического развития территории в среднесрочной перспективе

Позитивные тенденции экономического роста в течение 2012-2014 годов не привели к кардинальным сдвигам в структуре экономики региона, которая базируется на природных ресурсах, наблюдается рост инвестиций.

Положительная динамика наблюдается в сферах здравоохранения, образования и социальной защиты населения, развивается социальное партнерство с крупными корпорациями региона и партнерство государства с некоммерческим сектором.

Комплексная характеристика социально-экономических результатов развития региона выражается в приоритезированном SWOT-анализе, определившем сильные и слабые стороны развития региона, ограничения и возможности его развития.

Сильные стороны

Слабые стороны

- Значительный экономический потенциал сельского хозяйства, высокий бонитет почв

- Наличие значительных запасов минерального сырья создает основу для развития горнодобывающей промышленности

- Значительный транзитный потенциал района за счет приграничного положения на территории страны.

- Наличие комплекса ресурсов для современного профессионального образования: инфраструктура, высокая квалификация преподавательского состава

- Устойчивый потенциал здравоохранения: снижение заболеваемости туберкулезом и онкологическими заболеваниями

- Увеличение рождаемости

- Наличие рынка услуг здравоохранения

- Низкий уровень безработицы, за счет развитой инфраструктуры профессиональной подготовки

- Достаточный уровень обеспеченности на душу населения мясом, зерном и картофелем

- Наличие комплекса элементов инновационного потенциала (бизнес-инкубаторы, СПК) для развития малого и среднего бизнеса

- Активный сектор НПО с широким спектром услуг населению, развитой тренерской и лидерской базой.

- Растущий энергодефицит и высокий уровень потерь в сетях, ограничивающий развитие отраслей экономики.

- Отраслевая несбалансированность: преобладающая доля добывающей промышленности в объемах производства и инвестиций, низкий уровень диверсификации малого бизнеса

- В отраслях промышленности, практически отсутствуют производства по выпуску высокотехнологичной и наукоемкой продукции

- Сырьевая направленность промышленности и АПК

- Неравномерный доступ сельского населения к услугам образования, здравоохранения, культуры и спорта.

- Недостаточный уровень доступности жилья для граждан

- Высокий износ канализационных и водопроводных сетей в городской местности от 70% до 100%

- 57,8% автодорог находиться в неудовлетворительном состоянии

- ограниченная ресурсная база НПО, низкая вовлеченность НПО в процесс оказания социальных услуг отраслевыми государственными органами и акиматами района и сельских округов

Возможности

Угрозы

-     Благоприятное геоэкономическое положение Карабалыкского района на границе с РФ.

-     Государственная поддержка в рамках программы форсированной индустриализации позволит увеличить долю в сфере птицеводства и диверсифицировать экономику региона

-     Активизация деятельности СПК и региональных бизнес-инкубаторов позволит развивать средний и малый бизнес промышленной и инновационной направленности.

- Повышение потенциала развития экономики района при реализации намеченных инфраструктурных проектов.

- Развитие институционального партнерства государства с некоммерческим и частным секторами для эффективного освоения ресурсов общественного сектора.

- Развитие жилищного строительства и строительство арендного жилья позволит обеспечить жильем средний слой населения

- Использование телемедицины с целью консультативного обеспечения.

- Развитие институтов гражданского общества по отраслевому и территориальному принципу через введение и увеличение государственного социального заказа будет способствовать обеспечению стабильной общественно-политической ситуации

- Сохранение диспропорций в системе профессионального образования, негативно сказывается на удовлетворении спроса на трудовые ресурсы.

- Ухудшение состояния дорог.

- Ухудшение экологической обстановки в случае невысокой модернизации очистных сооружений

- Усиление социальной напряженности в результате понижения качества уровня жизни населения.

- Сокращение численности населения вледствие внутренней и внешней миграции

- Формирование факторов, дестабилизирующих общественно-политическую ситуацию

-

Результаты приоретизированного стратегического анализа позволяют определить видение, цели, задачи территориального развития на пять лет, определить пути решения проблем.

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ, И ПУТИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ

Направление: Экономика

        

           Промышленность

Цель 1. Развитие промышленного потенциала в регионе

№ п/п

Целевые индикаторы

Ед. изм.

Источ ник информации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Ответ. исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

1.1

Индекс физического объема выпуска продукции обрабатывающей промышленности

%

Официальные статистические данные

92,1

90

85

86

86,4

86,8

87

ОЭиБП

1.2

Доля обрабатывающей промышленности в структуре промышленного производства района

тыс. тнг/ чел.

Официальные статистические данные

49,7

40

38

38,5

38,8

39

39,4

ОЭиБП

Пути достижения:

Организация системы мониторинга производственно-экономических показателей промышленных предприятий.

Оказание содействия в реализации инвестиционных проектов на региональном уровне в рамках государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития.

Разъяснительная работа по порядку финансирования инвестиционных проектов, подготовке документации, необходимой для принятия решения по проектам.

Расширение номенклатуры производимой продукции.

Мониторинг и анализ действующих производств в обрабатывающей промышленности.

Агропромышленный комплекс

Цель 2. Рост конкурентоспособности агропромышленного комплекса в объемах, достаточных для покрытия потребности внутреннего рынка и формирования экспортных ресурсов.

Целевые индикаторы

Ед. изм.

Источ ник информации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Ответ.исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

2.1

Индекс физического объема валовой продукции (услуг) сельского хозяйства

%

Официа льные статисти ческие данные

105,0

101,5

101,8

101,8

101,9

102,4

102,4

ОСХ

2.2

Индекс физического объема валовой продукции (услуг) растениеводства

%

Официа льные статисти ческие данные

109,1

102,5

102,6

101,6

102,2

102,3

102,3

ОСХ

2.3

Индекс физического объема валовой продукции (услуг) животноводства

%

Официа льные статисти ческие данные

91,3

98,0

103,8

102,8

102,8

102,8

102,8

ОСХ

2.4

Доля поголовья крупного рогатого скота и мелкого рогатого скота в организованных хозяйствах:

%

Ведомст венная отчет ность ОСХ

ОСХ

крс

47,5

40,9

51,8

52,9

53,0

54,2

55,2

ОСХ

мрс

_

_

6,8

8,8

11,3

14,5

18,0

ОСХ

2.5

Доля крупного рогатого скота и мелкого рогатого скота, участвующих в породном преобразовании:

%

Ведомст венная отчет ность ОСХ

ОСХ

крс

19,4

23,6

24,2

25,1

26,1

27,3

28,4

ОСХ

мрс

_

_

7,4

7,6

7,8

8,0

8,2

ОСХ

Пути достижения:

Обеспечение повышения конкурентоспособности субъектов агропромышленного комплекса, за счет:

увеличения инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, привлечение инвестиций в развитие животноводства и создание современных производств по максимальной переработке сельскохозяйственной продукции;

реализации инвестиционных проектов агропромышленного комплекса по созданию молочно-товарных ферм, откормочных площадок, цехов по переработке сельхозпродукции, овощехранилищ;

увеличения инвестиций в основной капитал производства продуктов питания;

увеличения объемов производства растениеводческой и животноводческой продукции;

удовлетворения потребности внутреннего рынка продовольственными товарами, увеличения экспорта продукции сельского хозяйства;

активной государственной поддержки животноводства, других отраслей аграрного производства, а также технического и технологического перевооружения сельхозтоваропроизводителей;

увеличения доли производства продукции животноводства в производственном секторе;

реализации программы породного преобразования скота;

выпуска конкурентоспособной продукции, реализуемой на внутреннем и внешних рынках.

ввода новых производств, реконструкции и обновления оборудования на предприятиях переработки.

         Малый и средний бизнес, торговля

         Цель 3. Улучшение бизнес-среды

№ п/п

Целевые индикаторы

Ед. изм.

Источ ник информации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Ответ.исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

3.1

Доля дейст-вующих субъек-тов малого и среднего пред-принимательства в общем объеме зарегистриро-ванных

%

Официа льные статисти ческие данные

-

-

70,2

72,6

73,5

73,7

74,0

ОП

3.2

Индекс физического объема розничной торговли

%

Официа льные статисти ческие данные

104

105

101

102

102,5

102,8

103

ОП

Пути достижения:

Освещение информационных материалов о преимуществах справедливой конкуренции, о государственной поддержке предпринимательского сектора, и о результатах деятельности СМСП (публикации в СМИ, выступления по телевидению и радио).

Проведение образовательных мероприятий, способствующих адаптации индивидуальных предпринимателей к современным бизнес-процессам и по пропаганде добросовестной конкуренции (курсы, семинары, круглые столы и т.д.).

Проведение анализа деятельности субъектов малого и среднего бизнеса в области, выявление проблемных вопросов и выработка предложений по их решению.

Мониторинг развития субъектов малого и среднего предпринимательства области.

Мониторинг кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства области.

Мониторинг развития инфраструктуры предпринимательства.

Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о предоставляемой поддержке в рамках государственных программ посредством СМИ, интернет-ресурсов и т.д.

Реализация Программы «Дорожная карта бизнеса 2020», Программы занятости 2020.

         Цель 4. Создание условий для эффективного взаимодействия государственных и частных партнеров.

№ п/п

Целевые индикаторы

Ед. изм.

Источ ник информации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Ответ.исп.

4.1

Реализация проектов через механизмы государственно-частного партнерства (ГЧП)

ед

Ведомственная отчетность ОП

-

-

0

0

0

1

1

ОП

Инновации и инвестиции

Цель 5. Увеличение экономического потенциала района за счет привлечения инвестиций.

№ п/п

Целевые индикаторы

Ед. изм.

Источник информа ции

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Ответ.исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

5.1

Темп роста инвестиций в основной капитал на душу населения к 2015 году

%

Расчеты МИО на основе официаль ных статисти ческих данных

-

-

100,1

100,3

102,9

103,9

104,4

ОП

ОЭиБП

5.2

Доля внешних инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капитал

%

Официальные статисти ческие данные

-

-

3,0

3,2

3,4

3,6

3,8

ОП

ОЭиБП

5.3

Рост инвестиций в основной капитал несырьевого сектора (за исключением инвестиций из государственного бюджета) к 2015 году

%

Расчеты МИО на основе официаль ных статисти ческих данных

-

-

102,0

102,3

102,5

110,0

112,0

ОП

ОЭиБП

           

            Пути достижения:

Выработка предложений по улучшению инвестиционного климата, содействие привлечению инвестиций.

            Взаимодействие с Центром привлечения инвестиций и поддержки инноваций СПК «Тобол» по вопросу привлечения инвестиций.

Проведение разъяснительной работы среди субъектов частного предпринимательства по оказываемым мерам государственной поддержки в целях привлечения инвестиций в район.

Цель 6. Увеличение экономического потенциала района за счет инновационного развития, технологической модернизации и создания новых производств.

№ п/п

Целевые индикаторы

Ед. изм.

Источ ник информации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Ответ.исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

6.1

Доля инновационно-активных предприятий от числа действующих предприятий

%

Официа льные статисти ческие данные

9

9

8

8

8

8

9

ОП

ОЭиБП

6.2

Рост объема производства инновационной продукции

млн. тенге

Официа льные статисти ческие данные

250

260

260,8

261

261,5

262

262,5

ОП

ОЭиБП

Пути достижения:

Рост объема производства продукции будет способствовать внедрение современных энергосберегающих технологий, внедрение нового технологического оборудования, пропаганда в средствах массовой информации инновационной продукции.

Региональная макроэкономика

Цель 7. Развитие центров экономического роста

№ п/п

Целевые индикаторы

Ед. изм.

Источ ник информации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Ответ. исп.

факт

факт

план

план

план

план

план

1.

Рост численности населения в опорных СНП

Тыс.чел.

Аким села, сельского округа

3,990

3,853

3,925

3,925

3,925

3,925

3,957

Аким района, города

1.1

В том числе в опорных СНП, расположенных на приграничных территориях

тыс. чел.

Аким села, сельского округа

3,016

2,934

3,006

3,006

3,006

3,006

3,023

Аким района

Пути достижения:

Развитие центров экономического роста будет способствовать усилению работы по реализации следующих комплексных мер:


- для дальнейшей поддержки инвестиционной активности будет продолжена работа по реализации проектов в рамках государственной Программе форсированного индустриально-инновационного развития.

- в целях оздоровления предпринимательского сектора и поддержки новых бизнес-инициатив, прежде всего, малого и среднего бизнеса активизируется реализация программы «Дорожная карта бизнеса – 2020».

- в целях увеличения маточного поголовья крупного рогатого скота, в том числе селекционного молодняка и племенных быков-производителей будут приняты исчерпывающие меры по привлечению заемщиков к участию в кредитовании для приобретения необходимого поголовья крупного рогатого скота по программе «Сыбага» и других отраслевых программ.

- в целях обучения и трудоустройства населения, оказания помощи в открытии и развитии новых бизнесов, поддержки занятости населения продолжить реализацию программы «Дорожная карта занятости 2020»


Направление: Социальная сфера

Образование

Цель 8. Улучшение качества, доступности образования и повышение эффективности системы охраны прав и защиты законных интересов детей

№ п/п

Целевые индикаторы

Ед. изм.

Источ ник информации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Ответ.исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

7.1

Доля учащихся, успешно (отлично/хорошо) освоивших образовательные программы среди выпускников школ по естественно-математическим дисциплинам

%

Ведомственная отчетность ОО

38,5

53,1

53,2

53,3

53,4

53,5

53,6

ОО

Пути достижения:

Повышение профессиональных компетенций учителей через прохождение курсовой подготовки, курсов по обновлению содержания образования, уровневых курсов по Программе кембриджского университета.

Мониторинг технического состояния школ.

Мониторинг преподавания учебных дисциплин естественно- математического направления.

Участие в международных олимпиадах и конкурсах научных проектов (научных соревнований).

Цель 9. Совершенствование системы инклюзивного образования в школе

№ п/п

Целевые индикаторы

Ед. изм.

Источник информа ции

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Ответ.исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

8.1

Охват детей инклюзивным образованием от общего ко-личества детей с ограничен-ными возмож-ностями

%

Ведомственная отчетность ОО

-

-

65,0

75,5

75,5

75,5

75,5

ОО

Пути достижения:

Создание «безбарьерных зон» для детей-инвалидов.

Проведение обучающих, методических семинаров, курсов повышения квалификации для педагогов общеобразовательных школ, реализующих инклюзивное образование.

Цель 10. Обеспечение полного охвата детей качественным дошкольным воспитанием и обучением

№ п/п

Целевые индикаторы

Ед. изм.

              Источ ник информации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Ответ. исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

9.1

Охват            (3-6 лет) дошкольным воспитанием и обучением

%

Ведомственная отчетность ОО

100

100

100

100

100

100

100

ОО

9.2

в том числе за счет развития сети частных дошкольных организаций

%

0

0

0

0

0

0

0

ОО

Пути достижения:

Размещение государственного и образовательного заказа в дошкольных организациях образования. По плану ГЗ в дошкольном мини-центре при Карабалыкской СШ № 2 в 2014-215 учебном году было введено дополнительно 20 мест, в конце 2015 – 2016 учебного года будет введено еще 30 мест.

Мониторинг по развитию сети мини-центров с полным днем пребывания. На базе Карабалакыской СШ № 2 в 2014 году открыта группа с полным днем пребывания детей, в 2015 году будет дополнительно открыто еще две группы с полным днем пребывания детей и в 2016 году мини-центр КСШ № 2 полностью планируется перевести на полный день пребывания детей.

Обеспечение повышения квалификации педагогов дошкольных организаций. Педагоги дошкольных организаций повышают свою квалификацию через прохождение по графику курсовой подготовки при ФАО «Национальный центр повышения квалификации «Өрлеу», доведение до сведения воспитателей ДО материалов курсовой подготовки через выступления посетителей курсов на районных семинарах, дошкольных МО, районных МО.

Здравоохранение

Цель 11. Укрепление здоровья населения

№ п/п

Целевые индикаторы

Ед. изм.

Источ ник информации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Ответ. исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

10.1

Снижение материнской смертности на 100 тыс. родившихся живыми

%

Ведомст венная отчет ность

0

0

0

0

0

0

0

Карабалыкская ЦРБ

10.2

Снижение младенческой смертности на 1000 родившихся живыми

%

Ведомст венная отчет ность

2

2

1,5

1,1

1,0

0,9

0,9

Карабалыкская ЦРБ

10.3

Снижение смертности от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения

%

Ведомст венная отчет ность

-

-

0,1

0,1

0,3

0,04

0,06

Карабалыкская ЦРБ

10.4

Распространен-ность, вируса иммунодефицита человека в воз-растной группе 15-49 лет в пределах 0,2-0,6 %

%

Ведомст венная отчет ность

0,19

0,213

0,36

0,45

0,44

0,43

0,40

Карабалыкская ЦРБ

           

            Пути достижения:

Повышение качества медицинской помощи (соответствие протоколам диагностики и лечения).

Внедрение в медицинскую практику новых высокотехнологичных методов диагностики и лечения.                                                                                                                                 

Осуществление мониторинга заболеваемости, инвалидности и смертности населения области от болезней системы кровообращения.

Улучшение диспансеризации больных с социально значимыми заболеваниями путем привлечения их в школы здоровья, обеспечением нуждающихся льготными лекарственными препаратами.

Обследование населения на выявление социально значимых заболеваний.

Проведение оздоровительных мероприятий, в том числе обеспечение больных льготными и бесплатными лекарственными препаратами на амбулаторно-поликлиническом уровне.

Расширение сети пунктов доверия и кабинетов анонимного консультирования.

Реализация реабилитационных мероприятий для наркозависимых.

Проведение экспресс - диагностики ВИЧ - инфекции.

Обеспечение ВИЧ - инфицированных лиц антиретровирусными препаратами и средствами индивидуальной защиты.

Проведение санитарно – просветительной работы среди населения по профилактике социально значимых заболеваний.

Труд и социальная защита населения

Цель 12. Формирование эффективной системы социальной защиты граждан

№ п/п

Целевые индикаторы

Ед. изм.

Источ ник информации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Ответ. исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

11.1

Уровень зарегистрированной безработицы

%

Официа льные статисти ческие данные

0,1

0,1

0,5

0,1

0,1

0,1

0,1

ОЗиСП

11.2

Количество созданных рабочих мест

чел.

Ведомст венная отчет ность ОЗиСП

738

750

751

752

753

754

755

ОЗиСП

11.3

Количество трудоустроенных инвалидов трудоспособного возраста, обратившихся за содействием в занятость

чел.

Ведомст венная отчет ность ОЗиСП

4

5

11

11

11

11

11

ОЗиСП

11.4

Доля трудоустро-енных от числа лиц, обратившихся по вопросу трудо-устройства

%

Ведомст венная отчет ность ОЗиСП

51

87,5

60

89

90

91

92

ОЗиСП

           

            Пути достижения:

Мониторинг и прогнозирование ситуации на рынке труда.

Создание рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов.

Организация консультативной работы с населением по вопросам занятости безработных граждан.

Организация и проведение ярмарок вакансий.

Содействие в подборе работы и трудоустройстве.

Обеспечение мер по содействию занятости целевым группам населения путем создания социальных рабочих мест и первоочередного трудоустройства указанных категорий граждан на текущие вакантные и свободные рабочие места.

Направление безработных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в соответствии с потребностями рынка труда с последующим содействием их трудоустройства путем отбора учебных заведений, имеющих лицензии на подготовку кадров, формирование учебных групп из числа безработных, взаимодействие с работодателями по трудоустройству безработных, завершивших обучение.

Организация и проведение обучающих семинаров по вопросам содействия занятости населения.

Цель 13. Достижение эффективной занятости трудоспособного населения из числа малообеспеченных

№ п/п

Целевые индикаторы

Ед. изм.

Источ ник информации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Ответ. исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

12.1

Доля трудоспо-собных из числа получателей адресной соци-альной помощи

%

Ведомст венная отчет ность ОЗиСП

33,3

0

33,3

28

27,5

27,0

26

ОЗиСП

12.2

Доля населения с доходами ниже уровня черты бедности (40% от прожиточного минимума)

%

Ведомст венная отчет ность ОЗиСП

0

0

0,02

0,02

0,03

0,02

0,01

ОЗиСП

         

            Пути достижения:

Проведение мониторинга бедности.

Организация общественных работ.

Организация социальных рабочих мест.

Оказание бесплатных услуг гражданам и безработным в    профессиональной ориентации.

Организация и проведение ярмарок вакансий.

      Широкое использование активных мер политики занятости посредством трудоустройства.

       Развитие самостоятельной занятости.

         Обеспечение социальной помощью малоимущих слоев населения.

Скоординированные действия органов власти и неправительственных организаций в работе по снижению бедности.

Культура

Цель 14. Сохранение, популяризация и пропаганда отечественной культуры и историко-культурного наследия.

№ п/п

Целевые индикаторы

Ед. изм.

Источ ник информации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Ответ. исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

13.1

Среднее число посетителей (посещений) организаций культуры на 1000 человек:

чел.

Ведомст венная отчет ность ОКиРЯ

504,1

504,2

504,2

504,3

504,3

ОКиРЯ

библиотек

        

            Пути достижения:

Поддержка культурно-досуговой работы (открытие новых учреждений культуры, увеличение финансирования, внедрение инновационных форм и методов работы).

Проведение фестивалей по развитию самодеятельного народного творчества с целью выявления новых талантов (международный фестиваль детского творчества «Золотой микрофон», республиканский айтыс акынов, областной фестиваль самодеятельного народного творчества, фестивали национально-культурных центров).

Увеличение количества участников в мероприятиях международного и республиканского уровней, творческих международных конкурсах (расширение географии сотрудничества, увеличение финансирования).

           

            Физическая культура и спорт

Цель 15. Увеличение доли охвата населения занятиями физической культурой и спортом.

№ п/п

Целевые индикаторы

Ед. изм.

Источ ник информации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Ответ. исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

14.1

Охват граждан, занимающихся физической культурой и спортом

%

Ведомст венная отчет ность ОФКиС

27,9

28,3

29,1

29,9

30,7

31,5

32,5

ОФКиС

           

Пути достижения:

развитие сети спортивных сооружений предназначенных для занятия массовой физической культурой;

рост числа методистов по спорту, особенно в сельской местности;

увеличение количества проводимых спортивно-массовых мероприятий среди населения;

привлечение специалистов физической культуры и спорта путем обеспечения выплаты доплат и надбавок за высококачественное проведение учебно-тренировочного процесса;

расширение численности спортивных секций и групп здоровья в коллективах физической культуры;

проведение Спартакиад и других соревнований среди трудовых коллективов.

Цель 16. Увеличение доли охвата детей и подростков от 7 до 18 лет, занимающихся физической культурой и спортом в детско-юношеских спортивных школах, спортивных клубах физической подготовки от общей численности детей и подростков.

№ п/п

Целевые индикаторы

Ед. изм.

Источ ник информации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Ответ. исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

15.1

Охват детей и подростков от 7 до 18 лет, занимаю-щихся физической культурой и спортом в детско-юношеских спортивных школах, спортивных клубах физической подго-товки от общей численности детей и подростков

%

Ведомст венная отчет ность ОФКиС

20,6

20,7

21,7

22,8

23,6

24,7

26,2

ОФКиС

 

Пути достижения:

Для реализации цели определены следующие пути решения:

укрепление материально-спортивной базы детско-юношеских спортивных школ и детско-юношеских клубов физической подготовки;

совместно с местными исполнительными органами городов и районов продолжить работу по созданию детско-юношеских клубов;

повышение квалификации и методического уровня тренерско-преподавательского состава спортивных школ;

создание условий для повышения качества учебно-тренировочного процесса;

увеличение численности участников учебно-тренировочных сборов в составе сборных команд области по видам спорта;

повышение конкурентно способности членов юношеских и молодежных сборных команд области по видам спорта.

Туризм

Цель 17. Создание конкурентоспособной туристической индустрии

№ п/п

Целевые индикаторы

Ед. изм.

Источ ник информации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Ответ. исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

16.1

Увеличение коли-чества обслуженных посетителей местами размещения по внутреннему ту-ризму (резиденты), в сравнении с предыдущим годом

%

Официальные статистические данные

-

-

100,2

100,4

100,6

100,8

101

ОФКиС

16.2

Увеличение коли-чества обслуженных посетителей места-ми размещения по въездному туризму (нерезиденты), в сравнении с предыдущим годом

%

Официальные статистические данные

-

-

100,2

100,4

100,6

100,8

101,0

ОФКиС

16.3

Увеличение коли-чества представлен-ных койко-суток,     в сравнении с предыдущим годом

%

Официальные статистические данные

-

-

101,0

102,0

102,5

102,8

103,0

ОФКиС

Пути достижения:

строительство объектов инфраструктуры туризма за счет привлеченных средств;

строительство и расширение баз отдых за счет инвестиций;

создание условий для развития сети гостиниц 2* и 3*, кемпингов рамках «Дорожной карты бизнеса 2020»;

Развитие трех язычия

Цель 18. Создание толерантной языковой среды как фактора единения народа Казахстана

№ п/п

Целевые индикаторы

Ед. изм.

Источ ник информации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Ответ. исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

17.1

Доля взрослого населения, владеющего государствен-ным языком

%

Социологические исследования ОКиРЯ

-

-

53

55

57

59

60

ОКиРЯ

17.2

Доля взрослого населения, владеющего английским языком

%

Социологические исследования ОКиРЯ

-

-

12,0

13,0

14,0

15,0

16,0

ОКиРЯ

17.3

Доля взрослого населения, владеющего тремя языками (государс-твенным, русским и английским)

%

Социологические исследования ОКиРЯ

-

-

8,0

9,0

10,0

11,0

12,0

ОКиРЯ

Пути достижения:

создание условий для изучения государственного и английского языков гражданами, проживающими на территории области (укрепление материально-технической базы центров обучения языкам, обеспечение квалифицированными кадрами);

            мониторинг документооборота;

          мониторинг средств визуальной информации, электронных средств массовой информации;

            обеспечение контроля за соблюдением языкового законодательства, выявление и предупреждение нарушений норм Закона Республики Казахстан «О языках в Республике Казахстан» (проведение проверок в местных исполнительных органах и территориальных подразделениях центральных исполнительных органов);

организация и проведение мероприятий (конкурсов, смотров, фестивалей, форумов, исследований, курсов, социальных проектов, круглых столов, телепроектов, семинаров, конференций и другие), направленных на популяризацию государственного языка, разъяснение государственной языковой политики среди населения, пропаганду и развитие трехъязычия.

Направление: Общественная безопасность и правопорядок

Цель 19. Обеспечение правопорядка и общественной безопасности на улицах и других общественных местах, развитие системы профилактики правонарушений.

№ п/п

Целевые индикаторы

Ед. изм.

Источ ник информации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Ответ. исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

18.1

Удельный вес преступлений, совершенных на улицах

%

Отчетность РОВД

42

35

34

33

32

31

30

Районный Отдел внутренних дел

18.2

Снижение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях

ед.

Отчетность РОВД

2

2

1

1

1

1

1

Районный Отдел внутренних дел

18.3

Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними

%

Отчетность РОВД

2,1

9,8

9,0

8,5

8,3

8,0

7,9

Районный Отдел внутренних дел

18.4

Удельный вес преступлений, совершенных ранее совершавшими

%

Отчетность РОВД

15,3

25

25

24

23

22

21

Районный Отдел внутренних дел

Пути достижения:

Изучение состояния криминогенной обстановки, по преступлениям, совершенным ранее совершавшими лицами, с выработкой мер профилактики данного вида преступности. Ежеквартальное проведение целевых оперативно-профилактических отработок по профилактике рецидивной преступности.

Анализ оперативной обстановки по преступлениям и правонарушениям несовершеннолетних, изучение факторов оказывающих влияние на криминогенную обстановку по линии несовершеннолетних. Проведение профилактических мероприятий по выявлению правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних

Изменение расстановки комплексных сил полиции согласно анализу оперативной обстановки.                                                                                                                                                                         

Цель 20. Совершенствование формируемой системы государственного и общественного противодействия наркомании и незаконному обороту наркотических средств.

№ п/п

Целевые индикаторы

Ед. изм.

Источ ник информации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Ответ. исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

19.1

Снижение доли преступлений, связанных со сбытом наркотиков, от общего числа наркопреступлений

%

Отчетность РОВД

1

1,5

1,5

1,2

1,2

1,1

1,1

Районный Отдел внутренних дел

19.2

Снижение доли наркопреступлений от числа зарегистрированных общеуголовных преступлений

%

Отчетность РОВД

_

_

5

5

5

5

5

Районный Отдел внутренних дел

19.3

Увеличение количества лиц, ппривлеченных к админис-тративной отвест-венности за наркопреступления

%

Отчетность РОВД

-

_

19

20

20,5

21

21

Районный Отдел внутренних дел

Пути достижения:

С учетом географического расположения региона по пути транзита наркотиков, выявлять и пресекать факты перевозки крупных партий наркотиков, в т.ч. героина и опия.

Принятие неотложных комплексных мер направленных на выявление наркопреступлений, уделив особое внимание пресечению фактов сбыта и хранения наркотиков в особо крупном размере.

Активизировать работу по выявлению наркопреступлений, уделив особое внимание пресечению фактов сбыта и хранения наркотиков в особо крупном размере, обеспечить оперативное сопровождение материалов с момента их регистрации до рассмотрения их в судах.

Привлечение всех служб к выявлению административных правонарушений, связанных с наркотиками, водителей управляющих транспортом в состоянии наркотического опьянения.

Цель 21. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

№ п/п

Целевые индикаторы

Ед. изм.

Источ ник информации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Ответ. исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

20.1

Уровень обеспеченности инфраструктуры противодействия чрезвычайным ситуациям

%

Ведомст венные отчеты

48

48

48

48

48

Аппарат акима района.

Пути достижения:

Организация и проведение комплексов мероприятий о предупреждении чрезвычайных ситуаций природного характера бытовых и производственных пожаров, обучение населения правилам действия при возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий путем организации и проведения предупредительных мероприятий пожарного надзора, размещение материалов информационного и обучающего характера в СМИ, распространение буклетов среди организаций и учреждений.

Проведение монитринга опасных по возникновению паводков и других характерных для территории района видов чрезвычайных ситуаций природного характера.

Изготовление и размещение информации по обучению населения мерам безопасности и поведению при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пропаганде знаний по гражданской обороне через СМИ.

Организация в установленном порядке ежегодного повышения квалификации руководящего состава органов управления ГО и ЧС в соответствии плана комплектования Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.

Направление: Инфраструктура

Связь и коммуникации

Цель 22. Развитие телекоммуникаций

№ п/п

Целевые индикаторы

Ед. изм.

Источ ник информации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Ответ. исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

21.1

Плотность фиксированных линий телефонной связи на 100 жителей

ед.

Офици альные статисти ческие данные

-

30,1

26

26,5

27,0

27,0

27,5

АО «Казахтелеком», Аппарат акима района

21.2

Доля пользователей Интернет

%

Офици альные статисти ческие данные

-

30,51

30,5

30,7

30,9

31,0

31,0

АО «Казахтелеком», Аппарат акима района

Пути достижения:

Модернизация и развитие телекоммуникационной инфраструктуры области.

Повышение уровня эффективности применения информационных технологий в государственном секторе.

Строительство

Цель 23. Развитие строительной индустрии

№ п/п

Целевые индикаторы

Ед. изм.

Источ ник информации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Ответ. исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

22.1

Индекс физичес-кого объема строительных работ

%

Офици альные статисти ческие данные

101

100,1

65

70

75

85

90

ОС

22.2

Общая площадь введенных в эксплуатацию жилых зданий

тыс. кв.м

Офици альные статисти ческие данные

3,0

3,1

2,5

2,6

2,7

2,8

*

ОС

*Программа развития регионов до 2020 года, утвержденная Постановлением Правительства РК от 28.06.2014 года №728, предусматривает индикаторы по вводу жилья по всем источникам финансирования только 2019 года.

Пути достижения:

Финансирование строительства инженерно-коммуникационной инфраструктуры.

Стимулирование развития строительной индустрии, социальной инфраструктуры.

Создание полноценного сбалансированного рынка жилья, как со стороны спроса, так и со стороны предложения.

Цель 24. Обеспечение доступа инвалидам к объектам социальной, транспортной инфраструктуры

№ п/п

Целевые индикаторы

Ед. изм.

Источ ник информации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Ответ. исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

23.1

Доля объектов социальной инфраструктуры, обеспеченных доступом для инвалидов от общего числа паспортизирован-ных объектов социальной, транспортной инфраструктуры

%

Ведомственная отчетность ОЗиСП

17

53

70

100

100

100

100

ОЗиСП

 

Пути достижения:

Осуществление мероприятий по адаптации объектов социальной инфраструктуры к нуждам инвалидов за счет средств бюджета, а также используя инструменты государственно-частного партнерства.

 

Дороги и транспорт

Цель 25 Улучшение связанности экономического пространства

№ п/п

Целевые индикаторы

Ед. изм.

Источ ник информации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Ответ. исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

24.1

Доля автомобиль-ных дорог област-ного и районного значения находя-щихся в хорошем и удовлетвори-тельном состоянии

%

Ведомст венная отчет ность ОЖКХи АД

59

50

58,2

51

51,5

52

52,5

ОЖКХиАД

Пути достижения:

капитальный и средний ремонт автомобильных дорог местного значения;

принятие мер по улучшению транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог, мостов и повышение их потребительских свойств;

принятие мер по соблюдению межремонтных сроков на участках автомобильных дорог после их реконструкции и капитального ремонта;

содержание и озеленение дорог.

Цель 26. Совершенствование и развитие транспортных услуг

№ п/п

Целевые индикаторы

Ед. изм.

Источ ник информации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Ответ. исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

25.1

Доля неохвачен-ных пассажир-ским автотранс-портным сообщением населенных пунктов

%

Ведомст венная отчет ность ОЖКХи АД

0

0

0

0

0

0

0

ОЖКХиАД

Пути достижения:

Анализ программ развития в области транспорта.

Разработка предложений по повышению качества транспортных услуг.

Ужесточение контроля над соблюдением договорных обязательств.

Обеспечение благотворных условий работы для перевозчиков (дороги, пресечение деятельности нелегальных перевозчиков).

Жилищно-коммунальное хозяйство

Цель 27. Обеспечение потребителей качественными коммунальными услугами водоснабжения и водоотведения в сельских населенных пунктах.

№ п/п

Целевые индикаторы

Ед. изм.

Источ ник информации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Ответ. исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план


Снижение доли объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта


0

0


26.1

Доступ сельских населенных пунктов к централизованному

%

Ведомст венная отчет ность ОЖКХи АД

ОЖКХиАД

водоснабжению

%

-

-

12,7

12,7

12,9

12,95

13,0

ОЖКХиАД

водоотведению

%

-

-

1,3

1,3

1,4

1,6

1,8

Пути достижения:

Обеспечение устойчивого развития объектов водоснабжения и водоотведения, путем проведения мероприятий по строительству и реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов инженерной инфраструктуры.

Проведение поисково-разведочных работ с целью обеспечения сел подземными источниками водоснабжения.

Оценка технического состояния и разработка проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию объектов водоснабжения и водоотведения и получение положительного заключения государственной экспертизы.

Проведение мероприятий по строительству и реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов водоснабжения и водоотведения.

Цель 28. Обеспечение потребителей качественными коммунальными услугами теплоснабжения, газоснабжения и электроснабжения, модернизация и повышение эффективности системы жилищного хозяйства.

№ п/п

Целевые индикаторы

Ед. изм

Источ ник информации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Ответ. исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

27.1

Доля модернизированных сетей от общей протяженности:

Ведомст венная отчет ность ОЖКХи АД

ОЖКХиАД


теплоснабжение

%

0

0

0

0

0


газоснабжение

%

0

0

0

0

0


электроснабжение

%

0,3

0

0

0

0

27.2

Протяженность модернизирован-ных сетей

Ведомст венная отчет ность ОЖКХи АД

ОЖКХиАД


теплоснабжение

км

0

0

0

0

0


газоснабжение

км

0

0

0

0

0


электроснабжение

км

3,44

0

0

0

0



























Пути достижения:

Обеспечение устойчивого развития объектов теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения путем проведения мероприятий по строительству и реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов инженерной инфраструктуры.

Проведение мероприятий по строительству и реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения.

Направление: Экология и земельные ресурсы

Цель 29. Улучшение экологического состояния территории населенных пунктов

№ п/п

Целевые индикаторы

Ед. изм.

Источ ник информации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Ответ. исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

28.1

Доля утилизации твердых бытовых отходов к их образованию

%

Ведомст венная отчет ность

-

-

0,1

0,2

0,2

0,2

0,3

УПРиРП

28.2

Охват населения района услугами по сбору и транспортировке отходов

%

_

_

25,4

25,4

27,2

27,2

29,1

УПРиРП

28.3

Доля объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих экологическим требованиям и санитарным правилам (от общего количества мест их размещения)

%

Ведомст венные отчеты

_

_

92,8

93,0

93,2

93,4

93,6

УПРиРП

28.4

Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников

тонн

Ведомст венные отчеты

_

4000

4000

4000

4100

4100

4200

УПРиРП














Цель 30. Создание условий по сохранению и восстановлению экосистем региона

29.1

Площадь покрытых лесом угодий на территории государ-ственного лесного фонда

тыс.га

Ведомст венная отчет ность

28,0

29,0

28,7

29,0

29,0

29,0

29,0

УПРиРП

29.2

Озеленение населенных пунктов (саженцы)

шт.

Ведомст венная отчет ность

_

_

2000

2000

2000

2100

2100

УПРиРП

29.3

Средняя площадь одного лесного пожара на территории государственного лесного фонда

тыс.га

Ведомст венная отчет ность

0

1,3

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

УПРиРП

Пути достижения:

Увеличение затрат на природоохранные мероприятия.

Снижение валовых выбросов вредных веществ.

Проведение мероприятий по переработке коммунальных отходов.

         Проведение комплекса мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению.

Цель 31. Вовлечение неиспользуемых земель сельхозназначения в сельскохозяйственный оборот. Обеспечение рационального и эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.

№ п/п

Целевые индикаторы

Ед. изм.

Источ ник информации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Ответ. исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

30.1

Увеличение доли вовлеченных в сельскохозяйствен-ный оборот земель сельхозназначения

%

Ведомст венные отчеты МИО

3,9

4,0

2,8

3,0

3,2

3,4

3,6

ОЗО

30.2

Доля севооборотов в составе пахотных земель (полевой севооборот)

%

Ведомст венные отчеты МИО

0,8

10,0

75,6

77,2

79,1

81,3

83,7

ОЗО

30.3

Доля пастбищео-борота в составе естественных пастбищных угодий (кормовой севооборот)

%

Ведомст венные отчеты МИО

7,7

3,0

5,9

6,0

7,0

7,0

7,0

ОЗО

 

 

Пути достижения:

Вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения из земель запаса путем проведения конкурсов по предоставлению земель сельскохозяйственного назначения физическим и юридическим лицам, для ведения сельскохозяйственного производства.

Внедрение системы севооборотов на пахотных землях и пастбищеоборотов на пастбищах посредством применения Правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.

Направление: Государственные услуги

Цель 32. Повышение качества оказания государственных услуг населению

№ п/п

Целевые индикаторы

Ед. изм.

Источник информации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Ответ.           исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

31.1

Повышение доли пользователей государственных услуг, оказываемых через портал «электронное правительство»

%

Ведомственная отчетность аппарат акима района

50

60

70

80

90

Аппарат акима района, местные исполнительные органы, оказывающие государственные услуги

31.2

Повышение доли пользователей государственных услуг, оказываемых через «центры обслуживания населения»

%

Ведомственная отчетность аппарат акима района

70

80

85

92

98

Аппарат акима района, местные исполнительные органы, оказывающие государственные услуги

31.3

Снижение количества нарушений сроков оказания государственных услуг

%

Ведомственная отчетность аппарат акима района

10

10

10

10

10

Аппарат акима района, местные исполнительные органы, оказывающие государственные услуги

31.4

Снижение количества поступивших жалоб на качество оказания государственных услуг

%

Ведомственная отчетность аппарат акима района

5

5

5

5

5

Аппарат акима района, местные исполнительные органы, оказывающие государственные услуги

Пути достижения:

Проведение мониторинга качества оказания государственных услуг в соответствии с требованиями Методики оценки эффективности деятельности местных исполнительных органов.

Повышение эффективности системы внутреннего контроля местных исполнительных органов за качеством оказываемых государственных услуг.

     Внедрение и сопровождение информационных систем, автоматизирующих государственные услуги и функции, в том числе электронного документооборота, обучение и мониторинг работы пользователей.

      Модернизация и сопровождение официального интернет-ресурса акимата района, блог-платформы, сайта электронных услуг.

    Организация и развитие единой транспортной среды местных исполнительных органов на областном, районном уровнях, модернизация компьютерного, серверного оборудования, лицензионного программного обеспечения, сертификация и аттестация прикладного программного обеспечения, оборудования и серверных помещений местных исполнительных органов.

Проведение разъяснительной работы с населением, освещение порядка оказания государственных услуг в средствах массовой информации, интернет-ресурсах, проведение PR – акций и мероприятий по популяризации «электронного акимата».

4. НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ

      

                                                                                                       млн.тг.

Наименование направления

2016

2017

2018

2019

2020

Экономика региона

3859,3

1776

168

Социальная сфера

163,4

146,5

129,9

124,9

132,4

Общественная безопасность и правопорядок

Инфраструктура

408,3

871,7

2080,3

1347,30

359,6

Экология и земельные ресурсы

Государственные услуги

Всего

4431

2794

2378

1472

492

                                                                                                             

Отправить письмом